法的文書システムにおける問題を積極的に検討し、対処する

8月7日午後、政府本部において、法文書制度の問題点の検討と対応を担当する運営委員会委員長のファム・ミン・チン首相が、運営委員会の第2回会合を主宰しました。レ・タン・ロン副首相、中央省庁および各部局の代表者も出席しました。

ファム・ミン・チン首相が運営委員会の第2回会議で指示を出す。（写真：トラン・ハイ）

会議で演説したファム・ミン・チン首相法務文書制度の問題点を検討・処理するための指導委員会設置を決定した後、7月8日に政府常任委員会と指導委員会が第1回会議を開催し、重要な課題と解決策を特定したと述べた。特に、法務部（指導委員会の常任機関）と各省庁、部門、地方が重点的に実施する必要がある課題を明確に特定し、それは、分権化と権限委譲に関する内容（メカニズム、政策、法律、計画、検査監督ツールの構築、特定のタスクの実行ではない）の検討と修正、行政手続きの削減と簡素化、申請許可メカニズムの排除、人々と企業に対する嫌がらせと不便の解消、すべての開発リソースの解放と有効活用、公共投資と国家リソースを指針として、外国投資資本を含む他のすべての法的リソースの活性化です。

検討結果に基づき、各省庁が主導して管轄下の法律を改正する法律を起草し、政府に報告して審議し、第8回国会に提出するという原則に従って、手続きを簡素化し、いくつかの法律を改正および補足する法律を制定して問題に対処する。

この会議で、首相は法務省に対し、第1回政府常任委員会の結論の実施状況と結果を報告するよう要請した。その中には、第15期国会決議101/2023/QH15および第110/2023/QH15を執行する法律文書の審査に関する報告書で政府が示した文書審査の結果処理の任務を遂行している省庁の状況を評価すること、審査結果を報告し、検討と解決に重点を置く必要のある法律レベルの緊急の法的困難と問題をまとめ、検討と処理を各省庁に割り当てる計画を提案することなどが含まれていた。

決議82/NQ-CP、決議93/NQ-CP、および2024年7月25日付の運営委員会の行動計画を公布する決定81/QD-BCDRSXLVBQPPLで政府により割り当てられた任務を遂行するための効果的かつ包括的な解決策を提案する。

法務省の報告書に基づき、首相は代表団に対し、以下の主要な問題について重点的に議論し、意見を述べるよう要請した。報告書の構成、レイアウト、主要な内容について直接意見を述べる。運営委員会の決定81号及び政府常任委員会の結論（2024年7月15日付政府弁公室通知322/TB-VPCP）に定められた任務がどのように遂行されたかを検証し、再評価する。問題点や困難はあったか。その原因と解決策は何か。これまでの審査後文書処理の現状を検証し、評価する。審査後文書処理の遅延の主な主観的及び客観的な原因を明確に特定する必要がある。審査後文書処理の進捗と品質を向上させるための具体的な解決策を提案する必要がある。法務省がまとめた問題点や欠陥は、運営委員会の指示に忠実に従っているか。成長を促進し、インフレを抑制し、マクロ経済を安定させるために、早急に取り組む必要がある内容は何か。

法務省から報告された13の法律上の問題点について、首相は企画投資省、法務省、財政省に対し、早急に解決に向けた進捗状況と改正の範囲について意見を述べ、第8回国会（2024年10月）に提出するよう要請した。時間は限られており、要求事項は多く、内容も豊富で難解であるため、首相は代表者が英知を結集し、簡潔かつ率直に、要点を押さえた報告と意見の表明を期待する。

* 法務省によると、審査業務の実施及び審査結果の取扱いについて、法務省が関係各省庁、支局、省レベル人民委員会に送付した要請書及び指導文書に基づき、法務省はこれまでに各省庁及び地方レベルから具体的には以下のような報告を受けている。

2024年6月18日付政府決議第93/NQ-CP号に基づき、15の省庁および省庁レベル機関が法文書の審査について報告した：国家銀行、保健省、運輸省、文化スポーツ観光省、国防省、建設省、情報通信省、公安省、外務省、農業農村開発省、少数民族委員会、内務省、財務省、商工省、計画投資省。

2024年6月18日付政府決議第93/NQ-CP号に基づき、55の地方自治体と多数の協会および企業が法的文書の見直しについて報告した。

政府常任委員会による「法律文書制度上の困難の検討および処理に関する指導委員会の結論」（政府事務局2024年7月15日付通知第322/TB-VPCP号）の具体的な内容は、「成長を促進し、インフレを抑制し、マクロ経済を安定させるために、困難、障害、ボトルネックを取り除くために、いくつかの法律における緊急の困難の検討および処理に重点を置く」ことであり、現在（2024年7月31日）までにまとめられた結果、上記結論の範囲内でまとめられた勧告の総数は594件である。

そのうち、投資法：47件の勧告、公共投資法：241件の勧告、官民パートナーシップ投資法：32件の勧告、企業法：29件の勧告、計画法および計画に関連する37の法律の一部条項を修正および補足する法律：22件の勧告、国家予算法：131件の勧告、税務行政法：14件の勧告、公共資産の管理および使用に関する法律：19件の勧告、会計法：31件の勧告、国家準備金法：2件の勧告、独立監査法：11件の勧告、証券法：15件の勧告。

運営委員会の常設機関は、統合結果に基づき、投資法、公共投資法、官民パートナーシップ投資法（PPP法）、企業法、計画法、計画に関連する37の法律の条項の一部を修正および補足する法律、国家予算法、税務行政法、公共資産の管理および使用に関する法律、会計法、国家準備金法、独立監査法、証券法を含む13の法律の検討結果に関する12の付録を作成した。

他の法分野における検討結果に関しては、運営委員会の常設機関が各省庁と連携して調査・検討を行い、次回の運営委員会で適切な解決策を提案する予定です。

成長促進、インフレ抑制、マクロ経済安定に関する多数の法律を改正および補足する法律の見直しと策定について：上記13の法律の見直し結果から得られた594の勧告、第15期国会決議第101/2023/QH15号および第110/2023/QH15号を実施する法律文書システムの見直しの結果に基づき、法務省の法律文書の評価からの情報の統合、省庁、機関、地方自治体からの提案の調査、および2024年7月15日付政府常任委員会通知第322/TB-VPCP号の結論と併せて、法務省と運営委員会の作業部会は、国家管理の実践において生じる新たな要件、特に新型コロナウイルス感染症のパンデミック後に生じる問題に対応するために、本報告書で対処する必要がある困難と不十分さをまとめ、分類しました。フィードバック。文書が規制する業界および分野の国家管理機関間での検討、交換、評価。

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