首相は、社会平等と結びついた経済成長に関する党と国家の政策を実施するための重要な解決策として社会政策信用を引き続き認識する必要があると指摘した。
8月14日午後、ファム・ミン・チン 政治局員兼首相は、社会政策信用に対する党の指導力強化に関する2014年11月22日付党中央委員会第11期書記局指令第40-CT/TW号の10年間の実施を振り返る会議を主宰した。
会議は政府本部で開催され、63の省と中央直轄市の人民委員会がオンラインで参加した。
会議には、ベトナム国家銀行総裁グエン・ティ・ホン、ベトナム社会政策銀行取締役会長、民族委員会委員長ハウ・ア・レン大臣、ベトナム女性連合会長ハ・ティ・ガ、ベトナム農民連合会長グエン・クオック・ドアン、中央部局、省庁、支部、機関の指導者、省および中央直轄市の指導者らが出席した。
貧困削減と社会保障の明るい兆し、柱
ベトナム社会政策銀行は、貧困層およびその他の政策受益者に対する信用に関する政府法令第78/2002/ND-CP号を履行するために2002年に設立されました。
社会政策信用の役割を促進し、その有効性をさらに高めるため、2014年11月22日、第11期党中央委員会事務局は、社会政策信用に対する党の指導を強化することに関する指令第40-CT/TW号（指令40-CT/TW）を発行しました。
首相は、2016年3月14日付けの事務局指令第40-CT/TW号の実施計画に関する決定第401/QD-TTg号を発行した。
指令第40-CT/TW号の10年間の実施、事務局の結論第06-KL/TW号、首相の決定第401/QD-TTg号、第1630/QD-TTg号の3年以上の実施を経て、ベトナム社会政策銀行の組織モデルと信用管理方法は、ベトナムの政治体制の構造と現実に合わせてますます改善されてきました。
これまでに、社会政策銀行システムを通じて委託された地方予算資本は47兆VNDを超え、それによって政策信用プログラムの総資本は373兆VNDを超え、総融資残高は351兆VND近くに達した。
指令第40-CT/TW号の実施から10年の間に、2,100万世帯以上が生産と事業の発展のために優遇融資を受けました。
これにより、310万世帯以上が貧困ラインを克服し、420万人以上の労働者が雇用創出のために資金を借り入れ、農村部の人々に清潔な水、衛生設備、環境を提供するための1,320万以上の施設を建設し、61万人以上の学生が学費を賄うために資金を借り入れ、貧困層と政策受益者のために19万3,000戸以上の住宅を建設し、COVID-19パンデミックの影響により120万人以上の労働者の給与が企業から支払われるようになりました...
社会政策クレジットは、多次元貧困基準に基づき、2011～2015年の期間の貧困率を14.2%から4.25%に、2016～2021年の期間の貧困率を9.88%から2.23%に、そして2023年末までに貧困率を2.93%に削減することに貢献した。
さらに、「ブラッククレジット」の防止と段階的な押し戻し、特に農業と農村地域の経済構造改革の推進に貢献し、全国で新しい農村基準を満たすコミューンと地区の建設に積極的に貢献しています。
会議では、ベトナム国家銀行、ベトナム社会政策銀行の指導者、中央省庁、支局、地方指導者、政策受益者の代表らが演説し、指令第40-CT/TW号と結論第06-KL/TW号は社会政策融資の組織と実施を指導する上で正しく、適切で、実際的かつ画期的な解決策であることを確認した。
これにより、あらゆるレベル、あらゆる分野、あらゆる階層の人々から合意と支持を得ることができ、世界銀行や国際組織から高い評価を受け、党と国家が定めた重要な政策、目標、任務の効果的な実施に貢献しています。
代表らはまた、今後の状況は社会経済の発展、社会福祉の確保、社会の進歩と公平性の実現に多くの課題を突きつけると同時に、人々の生活、特に貧困層や政策の受益者に直接影響を及ぼすとも述べた。
したがって、各期の党の決議と社会経済発展戦略の精神に沿って、社会保障の実施と確保における社会政策信用の役割を明確に定義し、社会政策信用資本をその他のプログラムと統合して政策の有効性を促進する必要がある。
会議の締めくくりとして、ファム・ミン・チン首相は、国家建設の過程において、党と国家の一貫した方針は、経済発展と社会進歩および公平の実現を並行させ、すべての人々が社会経済発展の過程から利益を得られるよう努めることであり、「皆が共に発展し、共に利益を得る」と「誰一人取り残さない」という精神に基づき、純粋に経済成長を追求するために社会進歩や公平、環境を「犠牲にする」ことではないと明言した。
経済成長と社会の進歩および公平性の調和のとれた組み合わせ、貧富の差の制限、そして社会保障政策の適切な実施は、持続可能な国家発展の目標であり、原動力でもあります。
首相は、社会政策全般、特に社会政策信用の実施は党の直接的かつ全面的な指導の下に行われなければならないという観点から、社会政策信用の役割を促進し、その有効性を向上させるために、2014年11月22日に事務局が社会政策信用に対する党の指導を強化するための指令第40-CT/TW号を発行したと述べた。
この指令の5年間の実施を経て、事務局は、事務局の指令40-CT/TWの継続実施に関する2021年6月10日付の結論第06-KL/TW号を発行しました。
事務局の指令40-CT/TWおよび結論06-KL/TWを実施するためのタスクと解決策を具体的に示すため、首相は指令第40-CT/TWおよび結論第06-KL/TWを実施するための計画に関する決定を発行し、4つの主要なタスクと解決策のグループを示しました。同時に、実施を組織するために、中央省庁、支部、各レベルの地方自治体、および社会政策銀行に特定のタスクを割り当てました。
社会政策信用は、政治体制全体が10年以上にわたって協力して達成した成果であり、貧困削減政策体系の「明るい兆し」と「柱」となり、社会保障を保障し、人民、とりわけ社会の貧困層や脆弱層の願望を満たし、党と国家の指針、政策、指導、正しい管理を確証し、人民に実際的な成果をもたらしていると信じ、6つの肯定的な側面と6つの教訓を挙げ、各レベルの中央省庁、支局、地方自治体の積極性と積極性、とりわけ政府と首相が発布した指令40、事務局結論06、および事務局指令と結論実施計画の実施に関する助言と組織化における社会政策銀行の重要な貢献を認め、賞賛し、高く評価した。
人の心を理解し、心をこめて奉仕し、効率を高める
首相は、特に資本構造があまり合理的ではなく、持続可能性を保証していないこと、一部の信用政策の実施が依然として遅いことなど、多くの欠陥と限界を指摘し、今後、経済発展、社会進歩と公平性の実現、社会福祉と国民生活、特に貧困層と政策受益者の確保において、多くの困難と課題に直面することになるだろうと述べた。
したがって、社会政策信用を、社会正義、国家目標プログラムの実施、国の社会経済発展と並行して、党と国家の経済成長に関する指針、政策、目標、任務を実施するための重要な解決策として引き続き認識する必要がある。
首相は、指令40-CT/TWの10年間の実施を総括した結果に基づき、社会政策信用に対する党の指導力を継続的に強化するための6つの方向性を強調した。
特に、党、国家、政府、首相の社会政策に対する政策、見解、決議、綱領を引き続き徹底的に把握し、より効果的に実行する必要がある。社会政策銀行の組織および運営に関する政令を速やかに完成させ、中央から草の根、貯蓄貸付組合に至るまで社会政策銀行の業務の有効性と効率性を向上させる。社会政策銀行の資源を集中させ、資本構造を安定的かつ持続可能な方向に改善するための規定を引き続き検討し、完成させる必要がある。
首相は、社会政策銀行の中期および年次公共投資計画に運転資金が確実に配分されるように、新たに発行された信用政策を実施するために十分な定款資本、金利補償、管理手数料、資本をバランスよく提供するよう、国会、政府、首相に報告し、助言するよう要請した。
政府保証債券の発行限度額の引き上げについて検討と許可を得るために所管官庁に報告し、社会政策銀行がODA資本を受け入れ、資本動員の形態を拡大するための条件を整える。今後の期間における社会経済発展目標および国家目標プログラムの実行に従って、目標の拡大、信用プログラムの貸付水準の向上という目標を実行するためのリソースを増やす。
政府首脳は、社会政策銀行の社会政策信用の組織と運営に関する法的枠組み、メカニズム、政策、規制の完成を指揮し、農業、林業、漁業、製塩業に従事する平均生活水準の世帯の生産活動と事業活動を支援する信用支援政策を研究し、補完します。
また、社会政策銀行が自立性を持ち、安定的かつ長期的かつ持続可能な発展を遂げ、社会政策信用をより効果的に実施できる十分な能力を備えた組織に発展するための条件を整えるため、信用、金融、労働、賃金などの仕組みや政策を継続的に見直し、充実させる必要がある。
首相によれば、地方自治体は社会政策銀行に委託された地方予算、特に雇用創出融資のための資本、社会住宅融資のための資本などの配分に引き続き注意を払い、バランスを取り、優先順位を付ける必要がある。
特に、「中央と地方が共に努力する」という精神に基づき、新たな情勢における社会住宅開発に対する党の指導力強化に関する2024年5月24日付書記局指令第34-CT/TW号を徹底的に把握し、効果的に実施していく必要がある。
建設省は、計画投資省、財務省、国家銀行と連携し、社会政策の実施を目的とした住宅の購入、リース購入、建設、改築、修繕のための融資として、総額30兆ドン（うち15兆ドンは国債発行、15兆ドンは地方委託予算）の融資パッケージの調査・開発を主導し、社会政策銀行に実施を委託した。首相はまた、山岳地帯、特に困難な地域、国境地帯、島嶼部に住む少数民族への資金源を優先するよう指示した。
同時に、検査と監督をしっかりと行い、予測と分析能力を向上させ、情報技術の応用、デジタルトランスフォーメーション、銀行業務の近代化を推進し、専門能力と倫理を向上させ、先進的で現代的な仕事のスタイルを持ち、献身的に人々に奉仕する優秀なスタッフチームを構築します。
ファム・ミン・チン首相は、ベトナム祖国戦線の各レベルと社会政治組織が、「人民の心を理解し、誠心誠意奉仕し、効率を高める」という行動指針を掲げ、貧困削減、社会保障の確保、社会政策融資活動に関する党と国家の方針と政策の実施について、引き続きしっかりと宣伝、監督、社会批判を行うよう提案し、ベトナム社会政策銀行が伝統と実績を広め、限界を克服し、より多くの努力を重ね、党、国家、人民から与えられた任務を年々より良く遂行し、その偉大な使命と社会的責任を果たすだろうと信じている。
特に、信用規模の拡大、貸出規模の向上、融資対象の増加、特に貧困層、山岳地帯、遠隔地、国境地帯、島嶼地域の少数民族、恵まれない人々、特に困難な状況にある人々、自然災害の影響を受けた人々への融資の増加、雇用の創出、生計の手段の創出、対象者が内発的力、自信、自立、自力更生を促進し、困難、挑戦、逆境を克服し、貧困から脱却し、物質的および精神的な生活を向上させ、豊かになり、裕福で幸せな進歩的な生活を築くための機会と条件の創出、我が党と国家の極めて人道的、包括的、全面的、包括的、現代的、効果的な社会保障政策の効果的な実施に貢献する。
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