ファム・ミン・チン首相と代表団は、ベトナム通信社（VNA）が主催した協同組合経済と協同組合に関する写真展を視察した。写真：ドゥオン・ザン／VNA

フォーラムは政府本部で直接開催され、また63の省と中央直轄市に向けてオンラインでも開催された。

フォーラムには、集団経済と協同組合の革新と発展のための運営委員会委員長であるレ・ミン・カイ副首相、 農業農村開発大臣のレ・ミン・ホアン氏、民族委員会の議長であるハウ・ア・レン大臣、ベトナム協同組合同盟の議長カオ・スアン・トゥー・ヴァン氏、省庁、局、支部、中央機関の指導者の代表、省と中央直轄市の指導者、大使館、国際組織、専門家、科学者、協同組合コミュニティの代表者が出席した。

経済協力・協同組合フォーラムは、政府の年次行事であり、代表者が困難を取り除き、課題を克服し、機会を活用し、集団的な経済・協同組合部門を発展させるための重要な指示や決定を共有、交換、与える場です。

ファム・ミン・チン首相は2024年協同組合経済フォーラムの議長を務める。写真: Duong Giang/VNA

フォーラムの開会にあたり、ファム・ミン・チン首相は、ベトナム共産党創立100周年と建国100周年という目標を達成するため、ベトナムは2030年までに近代産業と高い平均所得を備えた発展途上国、そして2045年までに高所得の先進国となることを目指していると述べた。この目標達成のため、ベトナムは社会のあらゆる資源を動員し、ベトナムの現状と世界の潮流に適した科学技術とイノベーションに基づき、迅速かつ持続可能な発展に貢献していく。その中で、協同組合経済と協同組合は重要な構成要素として位置付けられている。

世界における協同組合の設立と発展の過程は200年以上にわたります。ベトナムにおいても、協同組合を中核とする集団経済は70年近くにわたり形成・発展し、民族解放、祖国建設、そして祖国防衛の事業に重要な貢献を果たしてきました。

集団経済部門は、ベトナムの社会主義志向型市場経済における4つの重要な経済部門の一つです。第13期任期の第5回中央会議において、グエン・フー・チョン書記長は次のように強調しました。「…集団経済部門は国家経済と並んで重要な経済部門であり、ますます国民経済の強固な基盤となりつつあります。集団経済の発展と運営効率の向上は、政治システム全体の課題であり、重要かつ継続的な政治課題であることを明確に認識する必要があります。」

首相は、国際統合の文脈において、集団経済の発展はベトナムの社会主義志向の市場経済と軌を一にする不可避的な潮流であると述べた。集団経済組織は、主に経済的利益を目的として活動するが、同時に、地域における政治的、文化的、社会的利益を重視している。その中で、組織は構成員の利益、協力、連帯、相互扶助を促進し、各構成員と集団全体の繁栄を目指し、地域における社会政策を実施する。

ここ数年、党、国家、政府、各レベル、各界、各地方は、集団経済と協同組合の発展に常に注力し、多くの政策、メカニズム、戦略を公布・実施してきました。現在までに、集団経済部門は長期にわたる弱体化を基本的に克服しました。協同組合は新たなモデルへの移行を基本的に完了しました。新設の協同組合と協同組合連合会の数は大幅に増加し、業種、規模、資格の面でより多様な発展を遂げ、組合員への支援が強化され、雇用が創出され、労働者の収入が増加しました。協同組合間および企業やその他の経済組織との連携も初歩的に強化されました。

ファム・ミン・チン首相は2024年協同組合経済フォーラムの議長を務める。写真: Duong Giang/VNA

しかし、首相の見解によれば、我が国の集団経済部門は依然として目標と要求どおりに発展しておらず、集団経済部門の成長率とGDPへの寄与率は依然として低い。協同組合活動に参加する一部の組合員は依然として形式主義的で、権利と義務を十分に行使していない。協同組合活動の効率は高くなく、組織モデルは緩く不適切であり、管理職員の資質は限られている。多くの協同組合と協同組合グループは規模が小さく、運営範囲が狭く、競争力も高くない。協同組合同士、または協同組合と他の経済組織との合弁事業や連合は普及していない。

決議第20-NQ/TW号は、「集団経済に対する優遇政策や支援政策は数多くあるが、それらは散在しており、主に統合されており、集中力を欠き、一貫性がなく、リソースが不足しており、実現不可能である」と明確に述べている。

そのため、首相は代表団に対し、率直かつ責任ある精神で意見交換、議論、情報共有を行い、集団経済部門と協同組合の発展状況を分析することに焦点を当てるよう要請した。具体的には、これまでの成果と未達成事項、既存の課題、限界、原因、そして得られた教訓、そして今後の集団経済部門と協同組合における機会、課題、そして支援ニーズの分析などが含まれる。

首相は特に、代表団が、社会資源の誘致、集団経済に参加するメンバー間の連携強化、省庁、部門、地方、公共部門と民間部門間の調整効率の向上など、困難や障害を取り除く画期的な解決策を提案し、集団経済部門と協同組合が新たな発展状況の要件を満たし、生産とビジネスの方法を根本的に、そして強力に変えることができるようにしてほしいと期待している。

それに加えて、首相はまた、代表団が、特に市場メカニズムに沿って、より実際的、効果的、焦点を絞った、重要な方法で集団経済部門と協同組合に対するアイデアを提供し、支援政策を提案し、この部門が社会主義志向の市場経済において、特にインフラ、技術、資本、税、投資の面で他の経済部門に追いつき、共に進歩し、上位に立つための動機を創出し、デジタル変革、グリーン変革、循環型経済、共有経済、知識経済を強力に推進することを期待している。

計画投資省によると、過去20年間、集団経済を支援するための一般的な法的枠組みやメカニズム、政策は、発展段階に応じて構築・整備されることに重点的に取り組んできた。これには、人材育成・育成政策、貿易促進、科学技術・工学の応用、インフラ開発への投資支援、土地配分・賃貸政策、信用政策、製品加工支援などが含まれる。

そのうち、2013年から2021年にかけて、36万2000人を超える協同組合役員および組合員が研修・育成され、2600以上の農業協同組合が約2550億ドンの額で貿易促進の支援を受けました。2013年から2020年にかけて、国全体で5800以上の協同組合の技術応用・移転を支援し、総費用は約2680億ドンでした。2013年から2021年にかけて、協同組合および協同組合連合会の融資取引額は約50兆8000億ドンでした。

協同組合は、法律に基づき、新モデルへの転換をほぼ完了しました。新設協同組合及び協同組合連合会の数は大幅に増加し、業種、規模、質の面でより多様な発展を遂げ、組合員への支援が強化され、雇用が創出され、従業員の定収入が増加しました。

コンパクトな組織構造とシンプルながらも実践的な活動を持つ協同組合は、人々の柔軟で短期的なつながりのニーズによりよく応えます。協同組合同士、そして企業や他の経済組織とのつながりが、初期から発展してきました。

集団経済部門は長期にわたる弱体化を基本的に克服し、新興農村の建設、社会の安全、秩序、安全の確保に貢献し、国民経済における重要な地位と役割を徐々に確立しました。

党と国家の新たな文書と政策、特に政府と首相の配慮と抜本的な指導、政治システム全体の団結、団結、共同の努力と取り組み、そして国際機関の支援と協同組合コミュニティと集団経済部門の投資協力により、協同組合は大きな変化と持続可能な発展を遂げ、決議第20-NQ/TW号の目標を達成するでしょう。

2023年までに、国内には31,700以上の協同組合、158の協同組合連合、73,000の協同組合グループが存在すると予測されています。2022年には、協同組合の平均収入は年間約36億ドンに達し、2021年比で35%増加します。平均利益は約3億6,600万ドンに達し、2021年比で71%増加します。2022年の協同組合の正規労働者の平均収入は1人あたり年間5,600万ドンになります。


VNA