以前、世論は教員不足をめぐり教育訓練省への批判に大きく動揺していました。しかし、教育界には提案や勧告といった権限しかなく、この件に関して発言するのは非常に難しい側面もあります。
地方分権と教員管理に関しては、縦割りの管轄は内務省であり、教育訓練省は縦割りの教員配置や教員のローテーションを行うことができません。地方レベルでは、教員が余剰な地域もあれば、不足している地域もあるにもかかわらず、教育訓練省長は教員をある地区から別の地区へ異動させる権限を持っていません。近年でも、教育訓練省は地方自治体による教育訓練省長の任命について相談を受けたことはなく、ましてや提案権すら持っていません。
教育訓練局長は、近年、自身の地元では教師の採用プロセスが非常に複雑化しており、教育部門（直接雇用し、能力を評価する機関）の役割が極めて曖昧になっていると説明した。同局は毎年、草の根レベルから地区レベルまでの学校ネットワーク構築計画を見直し、まとめ、省人民委員会に承認を求めて提出している。その後、教育訓練省の規定に基づく職員数、内務省の割当枠、中央組織委員会の決定に基づき、内務省と調整を行い、各部署の職員計画策定を指導している。
職員計画が完成したら、省人民委員会及び省人民評議会に提出し、承認を得て各部署に定員を割り当てます。各部署は、職員数、雇用契約、各教科の教育内容に基づき、採用・採用の必要性を判断し、内務省に提出して審査を受け、各学年度の教員採用・採用計画を省人民委員会委員長に提出して承認を得ます。
採用プロセスはあまりにも多くの段階と階層を経ており、「行き詰まり」や遅延を引き起こし、現在、国内には12万人の教師が不足しています。そのうち7万2000人のポジションは既に割り当て済みですが、採用には至っていません。加えて、教師の採用内容と採用方法は他の公務員と同等とみなされているため、教師の専門性が軽視され、専門的・教育的専門知識が十分に発揮されていないのです。
そのため、教員採用権を教育部門に委譲するという提案は、ほとんど反対を受けていません。教育専門家だけでなく、内務省や国会議員の大多数もこの提案に強く賛同し、教員採用と活用におけるボトルネックを解消できる政策になると信じています。
しかしながら、教育分野への権限委譲とは、単に省庁や部局、教育訓練局といった機関のみに権限を委譲することを意味するのではなく、各学校、各教育機関に強力に権限を委譲する必要があることを明確にしておく必要があります。その権限は、管理職階層における採用チームの質に対する責任と結び付けられなければなりません。教員法は国会で審議されており、前述のボトルネックが早期に解消されることが期待されます。
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出典: https://thanhnien.vn/thao-diem-nghen-tuyen-giao-vien-185241122230351848.htm
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