ホーチミン市計画投資局は、PPP投資法案の改正案が承認されれば、BTプロジェクトに対する多くの障害が取り除かれるだろうと考えている。
9月11日午後、ホーチミン市で計画投資省は、計画法、投資法、官民連携（PPP）モデルによる投資法、入札法の複数の条項を改正および補足する法律案に対する意見を集める会議を開催した。
地方から最も注目を集めた内容は、現金払いと土地基金払いのBT契約の継続的な適用を草案に盛り込み、投資家への実施および支払い方式を全面的に革新することで、この種の契約を実施する際の最大の欠点と困難を克服するというものである。例えば、投資総額を正確に確定し、プロジェクト価値の過大評価を避ける必要がある、投資家を選定するために入札を組織する必要がある、プロジェクト設立段階から投資家への支払いメカニズムを具体的かつ透明に確定する必要があるなどである。
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| 計画投資省の代表者がPPP投資法の改正案の中でBT契約に基づく投資に関する新たなポイントを提示した - 写真：ル・トアン |
この草案は、補償金の支払や契約早期解約の際に、公共投資資金を用いて投資家に支払う手続きを明確化しています。また、PPPプロジェクト企業とのリスク分担のための支払資金源として、中期および年次公共投資計画積立金の追加、開発投資支出のための国家予算歳入の増額などが盛り込まれています。
本草案は、過渡期のBOT及びBTプロジェクトにおける困難や障害を完全に解決するための規定も規定している。特に、PPP法の発効前に契約が締結され、プロジェクト実施中に生じる問題を調整するための規定がない場合にも、PPP法の適用を認める。
同時に、草案は、国家検査・監査機関の結論に基づき、契約締結時点で法律の規定に適合しない内容のBTプロジェクト契約を処理する方法についても具体的に規定し、過渡期のBTプロジェクトの最終的な処理を確実にし、これらのプロジェクトにおける土地資源の滞留を解消することに貢献している。
ホーチミン市計画投資局副局長のクアック・ゴック・トゥアン氏は、この草案に定められた規制内容に強く賛同しており、国会で承認されれば、BTプロジェクトの実施において遭遇する多くの障害が取り除かれるだろうと確信している。
実際、ホーチミン市には長年滞留し、解決に至っていないBTプロジェクトが数多く存在します。中でも、気候変動要因を考慮したホーチミン市地域の潮汐による洪水対策プロジェクト（フェーズI）は特筆すべきもので、投資額は約10兆ドンに上ります。
このプロジェクトは、投資家への土地資金の支払いで行き詰まり、2020年から現在に至るまで建設が停止しており、投資家がプロジェクトを完了するために必要な支払いは解決されていません。
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| ホーチミン市地域の高潮洪水を解決するプロジェクトは気候変動要因を考慮に入れており、フェーズ1はBT土地基金の未払いにより2020年から現在まで建設が停止している - 写真：TN |
さらに、ホーチミン市はBTの形で環状2号線の2.7kmも投資しているが、2027年から渋滞しており、まだ投資家に支払いが行われていない。
同様に、ファンディンフンスタジアムプロジェクトも、投資家への土地代金の支払いに困難に直面しました。最近、ホーチミン市人民委員会はBT方式による投資を終了し、公共投資方式に移行することを決定しました。
ホーチミン市が直面している困難を踏まえ、クアック・ゴック・トゥアン氏は、土地で支払われるBT契約については、投資家を選んだものの支払うべき土地がないという事態を避けるために、土地資金がある場合にのみ投資家を選ぶことができるように規定すべきだと提案した。
同時に、BTプロジェクトの費用を賄うための土地価格を公共財産として決定する時期を明確にする必要があります。明確に定められなければ、投資家と当局の見解が異なり、実施が滞る可能性があります。
さらに、トゥアン氏は、BTプロジェクトの実施中に、投資家の責任ではないプロジェクトコストの増加があった場合、この追加コストの支払い方法、支払われる資産の種類、支払い時期を明確に規定する必要があるとも勧告しました。
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出典: https://baodautu.vn/sua-luat-dau-tu-ppp-se-thao-go-diem-nghen-cho-du-an-bt-d224694.html
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