ホーチミン市教育訓練局は校長に補償しなければならない

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ホーチミン市人民委員会は、ビンタン地区ビンロック高校の元校長であるグエン・ティ・ニャ・チャン氏の2度目の苦情を解決する決定4422号を発行した。

市人民委員会の決定によれば、苦情解決の結果に基づき、グエン・ティ・ニャ・チャン氏が2017年6月26日から5年間の任期でヴィンロック高校の校長に任命された。

2022年4月27日、教育訓練省は、グエン・ヴィン・ロック高校に対する抜き打ち検査の結果に関する結論書（第1291/KL-SGDĐT号）を発行しました。これにより、グエン・ティ・ニャ・チャン氏は、（懲戒違反が発覚した時点で）同校における管理運営において、複数の違反行為を行っていたことが判明しました。

検査結論によれば、当時、ヴィンロック高校における2019-2020年度および2020-2021年度の財務および資産管理業務において、学校はスポンサーを動員していたが、スポンサー動員計画は教育訓練局によって承認されていなかった。

2018-2019学年度、2019-2020学年度、2020-2021学年度において、前期から残額と期間中に徴収された金額の総額は6億7,200万ドンを超え、3学年度の支出総額は3億3,200万ドンを超え、2020-2021学年度時点で計算された残高は1億2,700万ドンを超えました。ホーチミン市教育訓練局教育訓練部の検査結論によると、学校はこれらの資金を警備、秩序、昼休み、衛生に充てており、これは教育訓練省の2018年通達第16号第3条第2項の規定に違反していました。

検査の結論によれば、学校は保護者代表委員会の資金を、書記や副書記の研修、組合員向け書籍の購入、組合員の政治理論講座の研修、記念メダルの費用、教育活動支援費用など、保護者代表委員会の活動に直接役立たない内容に使用しており、これは教育訓練省が発行した保護者代表委員会の規約に関する2011年通達第55号の規定に違反している。

教育訓練省の監察官は、学校に対し、規則に違反して支出されたスポンサー資金の回収、ならびに上記3学年度のPTA運営予算から不当に支出された資金の回収と返金を要求した。したがって、学校はPTAに対し、合計2億5,849万3,900ドンを返金しなければならない。

教育訓練省は検討会議を開催し、懲戒委員会を設置し、ヴィンロック高等学校のグエン・ティ・ニャ・チャン校長に対して懲戒処分を勧告した。

教育省が遅れて懲戒処分を下す

2022年10月6日（懲戒違反発覚から162日後）、教育訓練省は、グエン・ティ・ニャ・チャン氏に対する戒告の形での懲戒処分に関する決定第2494/QD-SGDĐT号を発行した。

ホーチミン市人民委員会の決定第4422号では、政令第112/2020/ND-CP号第5条第1項に基づき、幹部、公務員に対する懲戒処分期間は、幹部、公務員の懲戒違反が発見された時点から、管轄機関、組織による懲戒処分の決定が下されるまでの期間であり、90日を超えないものとすると定められている。事件に複雑な事情があり、検証、解明のための調査、審査に時間を要する場合は、懲戒処分期間を延長することができるが、150日を超えないものとする。

したがって、教育訓練省が違反の発見から162日後に懲戒処分を行う決定第2494/QD-SGDĐT号を発行したことは遅すぎ、適切な懲戒処分の期限が確保されていない。

ホーチミン市人民委員会は、懲戒処分の対象となる違反の決定に関して、教育訓練局が懲戒処分の適用対象となる違反を一つ一つ明確に特定せずにグエン・ティ・ニャ・チャン氏に対する懲戒処分を決定したことは、規定に従っていないとも結論付けた。

元本に対する損害賠償請求

また、ホーチミン市人民委員会の決定により、2024年5月3日、ホーチミン市内務局長が議長を務め、教育訓練局の代表者とグエン・ティ・ニャ・チャン氏が参加して請願を解決するための対話セッションが開催されました。

その結果、グエン・ティ・ニャ・チャン氏と教育訓練省の代表者は、公務員に対する懲戒手続きにおける誤りの内容について合意し、内務省の検証内容に沿って当該公務員を懲戒処分にすることを決定した。

グエン・ティ・ニャ・チャン氏は、懲戒処分に関する教育訓練局長の2022年10月6日付決定第2494/QD-SGDĐT号に対する2度目の控訴請求を依然として維持している。

ホーチミン市人民委員会は、ホーチミン市教育訓練局長に対し、最初の苦情の解決に関する2023年2月23日付決定第374/QD-SGDĐT号を取り消すとともに、グエン・ティ・ニャ・チャン氏に対する懲戒処分に関する教育訓練局長の2022年10月6日付決定第2494/QD-SGDĐT号を撤回するよう要請した。

ホーチミン市人民委員会は、教育訓練局に対し、決定の実施を組織し、ビンロック高校元校長のグエン・ティ・ニャ・チャン氏の正当な権利と利益を回復し、損害（ある場合）を補償するとともに、その結果を市人民委員会委員長とホーチミン市監察当局に報告するよう指示した。