企画業務を積極的に支援
政府庁は、ラオカイ-ハノイ-ハイフォン鉄道建設投資プロジェクトの実施に関する会議におけるトラン・ホン・ハ副首相の結論に関する通知第342/TB-VPCPを発行した。
副首相は発表の中で、このプロジェクトが国家にとって特別な重要性を持ち、社会経済発展の原動力となり、国家の安全保障と防衛を確保するものであることを改めて強調した。そのため、副首相は各省庁、機関、地方自治体に対し、それぞれの責任を明確にし、自発性と創造性を促進し、割り当てられた任務を迅速に遂行するよう要請した。当面は、投資準備手続き、用地取得、住民移転の完了に重点を置くとともに、いくつかの重要項目（駅、住民移転地）を選定し、政府の要求に従い、2025年に起工式と開通式典を開催するよう求めた。
副首相はまた、 建設省に対し、特に調査作業、予備的実行可能性調査報告書の作成、プロジェクトの融資契約交渉など、プロジェクト投資準備の進捗を加速することに重点を置くこと、プロジェクトの敷地造成作業を実施する基礎として規模とルートについて合意するために地方自治体と協力し続けること、プロジェクトの計画、敷地造成、移住に関する困難を解決するために地方自治体を積極的に支援することを要請した。
農業環境省は、国会で承認された規則および特別メカニズムに基づき、地方自治体による補償、支援、移住、森林地および水田の転用について指導します。プロジェクトが通過する地方自治体は、速やかに土地台帳を作成し、補償および移住計画を策定し、権限に基づき承認しなければなりません。また、補償、支援、移住事業の実施に必要な地方予算を積極的に配分しなければなりません。
地方自治体が資金繰りに困難を抱える場合は、緊急に資金需要を財務省に提出し、その総括と首相への報告を行ってください。地方自治体は、予定通り着工可能な移転地や駅を選定し、建設省に提出し、総理への報告を行ってください。建設省は、実施状況、問題点、困難、障害、解決策、今後の事業実施計画を総括し、首相に報告します。2025年の着工予定時期と項目を明確に報告する必要があることに留意してください。
政府と首相の指示を受け、建設省は鉄道プロジェクト管理委員会（投資プロジェクト準備段階における投資家）に対し、プロジェクトが通過する20/20省市に対し、プレフィージビリティスタディ報告書、路線および駅の境界確定に関する書類、そしてプロジェクト書類に基づく路線中心の座標を含むプロジェクト書類の提出を指示した。これは、プロジェクトの土地収用作業を支援する、移転地域のニーズと実施状況の予備調査の基礎となる。鉄道プロジェクト管理委員会はまた、20/20省市の土地収用運営委員会に参加する職員の配置も完了した。
各地方自治体は、首相の指示に基づき、プロジェクト着工の進捗を確実にするため、積極的に事業を実施し、各部署に現地の用地整理作業の責任者を任命しました。また、用地整理運営委員会の設置、実施計画の策定、住民移転の必要性の検討などを行っています。建設省は、実施の進捗を確実にするため、ハノイ国会代表団に対し、地方の各部局、支部、セクターが計画に基づき速やかに業務を遂行するよう指導し、プロジェクトが用地整理作業を支援するよう、党の政策と国家法について国民に周知徹底するよう要請しました。
投資リソースを最大限に活用する
鉄道プロジェクトの実施を円滑にするため、当局は鉄道業界に関連する多くの規制を改正しました。ベトナム鉄道公社のトラン・ティエン・カイン局長は、2025年鉄道法は、法文書の起草作業において革新的な視点を明確に示しており、国会の権限の下で原則的な枠組みの問題のみを規定し、政府、大臣、省庁の権限の下で詳細な規制を省略していると述べました。
同時に、この法律は、政府及び首相から建設省への権限委譲、そして建設省から省レベルの地方自治体への実施権限の委譲を推進しています。特に、新たなメカニズムと政策の追加により、「鉄道法2025」は重要かつ画期的なイノベーションに焦点を当て、鉄道発展のための法的基盤を構築しています。
カイン氏によると、この法律には、鉄道システム建設への投資に地方資源と非政府資源を最大限に動員するための多くの規定が含まれている。これには、国鉄駅および都市鉄道周辺の土地基金の開発・活用、および鉄道への追加投資資本の創出に関する明確な規定が含まれる。TOD地区土地基金から活用された資金のうち、国鉄の場合、地方自治体は50%を留保し、残りの50%を中央予算に納付することができる。
同時に、この法律は、組織や個人が非国有資本を用いて鉄道プロジェクトへの投資に参加することを奨励しています。これらの投資プロジェクトは、補償、支援、移住のための費用を全額国が負担します。2025年鉄道法は、インフラ投資に重点を置くだけでなく、鉄道産業の発展と科学技術移転を促進・奨励するための規定も盛り込んでいます。
投資資金の動員に関して、チャン・ティエン・カン局長は、2025年鉄道法において、非国有資本による鉄道プロジェクトへの投資に関する具体的な規定（第24条）が設けられたと述べた。特に、官民連携方式または直接投資による鉄道プロジェクトへの投資に、組織や企業が参加することが奨励されている。
これらのプロジェクトは、補償および移住支援のために国によって保証されており、PPP方式で実施される場合、この資金はプロジェクトに参加する国の資本比率には含まれません。また、同法は、投資家の選定、拘束力のある条件、およびプロジェクト譲渡の管理を規定し、厳格な管理を確保し、資産の損失を回避しています。
さらに、鉄道事業活動に参加する組織や個人は、土地使用料および地代金の免除および減額、国および地方の鉄道インフラの開発、鉄道インフラの保守用の鉄道車両、機械および設備の購入、鉄道産業の発展への投資時の国家投資信用からの融資などのインセンティブとサポートを受けることができます。
ベトナム鉄道公社は、鉄道法2025を速やかに施行するため、政府は建設省と科学技術省に、同法の規定を実施するための政令3件と首相決定2件を作成するよう指示したと発表した。これらの政令と首相決定は2025年7月1日に発効する。同時に、建設省は省下の機関と部署に、鉄道法の実施を組織し指導するための多くの条項と措置を詳述した政令と、実施を指導する3つの回状を発布するよう管轄当局に助言するよう指示し、同法は2026年1月1日に発効する。
国会決議187/2025/QH15によれば、ラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道プロジェクトは全長約419kmで、国境鉄道接続地点（ラオカイ省）から始まり、ラックフェン駅（ハイフォン市）で終了し、総資本203,231億ドン（83億7,000万米ドル相当）で、2025年12月に着工し、遅くとも2030年までに完成することを目指している。
南北高速鉄道プロジェクトは、全長1,541km、設計速度350km/hで、ハノイ市のゴックホイ駅を起点とし、ホーチミン市のトゥーティエム駅を終点としています。2026年12月31日までに着工し、2035年に概ね完成する予定です。プレフィージビリティ・レポートによると、ハノイにおける南北高速鉄道の全長は約27.9kmです。ゴックホイ駅からフースエン駅までは、基本的に計画路線に沿ってルートが進み、ドンヴァン工業団地（ニンビン省新区）を回避するため東に分岐します。
出典: https://cand.com.vn/Giao-thong/rong-mo-co-hoi-de-linh-vuc-duong-sat-phat-trien-dot-pha-i773693/
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