また、運営委員会副委員長のレ・タン・ロン副首相、運営委員会副委員長のチャン・ヴァン・ソン大臣兼政府本部長、グエン・チー・ズン計画投資大臣、運営委員会委員である省庁、支部、中央機関の指導者、国会のいくつかの委員会および機関の代表者も出席した。
運営委員会委員長のファム・ミン・チン首相は、1か月前の初会合で運営委員会が主要な課題と解決策を特定し、運営委員会の常設機関である法務省と各省庁、支部、地方自治体が重点的に実行する必要がある主要な課題を割り当てたと語った。
特に、地方分権、権限委譲、行政手続きの削減と簡素化、要請許可メカニズムの廃止、嫌がらせ防止、国民と企業のコンプライアンス費用の削減、開発のためのあらゆる資源のブロック解除と有効活用、公共投資と国家資源の指針としての活用、開発のためのその他すべての法的資源の活性化に関する内容の見直しと改訂が求められている。
検討結果に基づき、原則に沿って問題に対処するため、簡素化された手続きとプロセスを備えた複数の法律を改正・補足する法律が制定される。各省庁は、所管する法律の改正を主宰し、起草する。そして、政府に審議を諮り、第8回国会に提出する。
運営委員会の常設機関である法務省によると、運営委員会委員長である首相の指示を受け、第1回会合以降、15の省庁、省庁級機関、55の地方自治体、そして多数の団体や企業が法文書の審査を行った。2024年7月31日までに、運営委員会の第1回会合で示された内容要件の範囲内で、合計594件の勧告がまとめられた。
投資法、公共投資法、官民パートナーシップ形式の投資法、計画法および計画に関連する 37 の法律の条項の一部を改正および補足する法律、企業法、国家予算法、税務管理法、公共資産の管理および使用に関する法律、会計法、独立監査法、証券法など、13 の法律の内容が含まれます。
第2回会議では、運営委員会が、タスクの実施状況、法律文書の審査に関する原則とガイドライン、困難を伴う問題、原因と解決策を検討・評価し、過去の審査後の文書処理の現状を検討・評価し、審査後の文書処理の進捗と品質を向上させるための具体的な解決策を提案しました。
特に、運営委員会のメンバーは、上記13の法律の問題点と欠陥の内容、および成長を促進し、インフレを抑制し、マクロ経済を安定させるための解決策について議論し、各省庁に具体的な任務を割り当ててレビューを実施し、文書をまとめて政府に提出して検討してもらうこと、そして政府が法案の草案を国会に提出することを提案した。その内容には、投資政策の承認権限、投資プロジェクトの実施プロセス、投資の終了、官民パートナーシップの形での投資プロジェクトにおける投資分野の補足と国家資本制限などがある。
会議の締めくくりに、運営委員会委員長のファム・ミン・チン首相は、運営委員会の常設機関である法務省と国会の各省庁、支部、地方自治体、委員会、機関が協力して法律文書制度の問題の検討と処理に参加したこと、また、今回の会議の代表者らの質の高い実際的な意見に感謝の意を表し、高く評価した。
首相は、法律文書制度における問題の検討と処理は、「明確で、成熟しており、実践で効果が実証され、大多数の同意が得られているものは引き続き実施し、まだ規定されていないものや規定を超えているものは修正、補足、法制化する」という精神で、実践を基準として実践から出発しなければならないと指摘した。また、国会の試行決議に盛り込まれた内容も研究し、今後の法律に盛り込む必要があると述べた。
法律の調整と補充は必ず緊急かつ真に必要な問題であるという原則を強調し、突破口を開き、法律文書の困難、障害、ボトルネックを取り除き、成長を促進し、インフレを抑制し、マクロ経済を安定させ、主要な均衡を確保することを目指します。地方分権、分権化の推進、行政手続きの簡素化、「求め、与える」メカニズムの排除、人々と企業の不便と迷惑の軽減、すべての発展資源の解放と有効利用に重点を置き、同時に法制度の整備を目指します。
運営委員会が提案した修正と補足の内容に基づき、多くの法律を改正し、公共投資法を改正するための2つの法律を作成することに同意し、実践から生じる要件を満たして、首相は運営委員会、省庁、部門、地方自治体に、徹底した調査を行い、公平性、客観性、透明性を確保し、法律制定における集団利益と闘い、影響を評価し、法律の確実性、実現可能性、有効性を確保するよう要請した。
各省庁に意見集約や法律文書の起草に関する具体的な任務を割り当て、「これまで緊密かつ効果的に連携してきたが、さらに緊密かつ効果的に連携しなければならない」という精神で、首相は指導委員会の常設機関である法務省に対し、法律文書制度上の問題点の検討と処理において各省庁、支局、地方、国会の委員会や機関と緊密に連携するよう要請した。同時に、国会での承認と実施の際に時間、品質、プロセス、手順、高い実現可能性、効率性を確保するために、下位法文書と関連法律文書を検討し、法律の改正と補足を提案するよう求めた。
首相は、審査結果の客観性、包括的性、正確性を確保し、運営委員会への助言の十分な根拠を確保するため、運営委員会の常設機関に対し、会議やセミナーを柔軟に開催し、法規制に従って審査対象法分野の専門家や科学者から意見を収集し、国家管理機関間で意見が異なる問題について合意を形成するよう要請した。また、国民、企業、組織、個人が意見を出し合い、法が公布されたら効果的に施行できるよう情報と宣伝を強化し、法律が真に効果を発揮できるようにするよう要請した。
「明確な人材、明確な業務、明確な責任、明確な進捗、明確な効率」というモットーを掲げ、大臣や機関長が直接、法律文書制度における問題を検討し、対処する業務を指揮しなければならないと定め、首相は各省庁に対し、この業務に投資資源を割り当てるよう指示し、省庁が2024年9月10日までに文書を完成させ、運営委員会常任機関に送付するよう努め、運営委員会が2024年9月20日までに文書を完成させ、政府に提出し、第15期国会第8期会議に提出できるようにするよう求めた。
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出典: https://baohaiduong.vn/ra-soat-van-ban-phap-luat-khoi-thong-cho-phat-trien-389659.html
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