KPIから公共ガバナンス評価の改革へ

ベトナムにおける国家運営の近代化において、KPIを用いた公務員・職員の評価は重要な一歩です。これは、中央レベルにおけるイノベーションへのコミットメントを示すだけでなく、行政システムの効率性、透明性、説明責任の向上に向けた地方レベルの改革への意欲も示しています。

具体的で透明性があり、客観的で測定可能な基準に基づいて公務員の業績を評価する構造化されたアプローチは、主観的な評価方法に取って代わり、特に現在の統合と合理化の革命における現代の経営動向に沿って、偏見やえこひいきを最小限に抑えることに貢献します。これはまさに、中央政策戦略局長のトラン・ルー・クアン氏の評価と全く同じです。「KPIフレームワークは、具体的な成果に基づく客観的で透明性の高い評価システムを構築し、形式的、感情的、そしてえこひいきによる評価を排除することを目指しています。」

トラン・ルー・クアン同志はまた、KPIを用いた評価結果が、計画、任命、異動、報酬、規律の重要な基盤の一つとなると断言した。能力が認められ、創造性が奨励され、一人ひとりが成長する機会を持つ、高業績の職場文化を促進する上で、KPIの適用は不可欠である。KPIの適用は、定性的なものだけでなく、業務パフォーマンス評価を定量化することにも役立つ。評価ツールと評価基準が体系的に確立されれば、管理の質も向上する。特に、個人の目標が明確に設定され、部隊の使命と密接に結びつき、同期化されれば、その効果はさらに高まるだろう。

パフォーマンスを具体的な成果に結び付けることで、個人はより責任感を持って業務に取り組みます。KPIは、改善が必要な分野、セクター、部署を特定し、リソースの配分を改善し、プロセスを最適化するのに役立ちます。評価基準が明確かつ具体的、かつ客観的に設定されていれば、公務員は自分の努力が適切に評価され、報われることを実感し、より効果的に業務に取り組むことができます。

カインホア省の経験によれば、幹部や公務員が記録した各業務は、具体的な成果物と関連付けられ、直属の上司が直接検査・確認する必要がある。この双方向のモニタリングメカニズムは、データが実際の有効性を反映することを保証し、上司が透明性と根拠に基づいて部下の仕事の進捗状況と結果をモニタリングするためのツールとなる。実際、KPIのパイロットフェーズ後、意識から行動へと明らかな変化が見られ、より積極的で責任が明確になり、自己学習能力と部署間・課間の連携能力が向上した。そこから、幹部や公務員の評価尺度も、以前のように主に感情や概観に頼っていたものと比べて、より実質的で公平なものとなった。

カインホア省党委員会と中央戦略政策委員会の先駆的な取り組みに続き、KPIは間もなくより広範囲に適用されるようになる。内務省は2025年後半から公務員と公務員の評価にKPIを導入する計画で、ホーチミン市も公務員評価の透明性と効率性を高めるためにKPIツールの適用を開始している。これは避けられない流れである。なぜなら、それは新時代におけるベトナムの国家管理システム全体の効率とパフォーマンスを大幅に改善するためのツールだからである。今後の適用は、データのみに焦点を当てることを避け、定量と定性のバランスをよりとったものになるだろう。KPIの濫用や操作を防ぐために、直属の上司による監視と検証が必要である。また、KPIは定期的に更新し、実際の状況とニーズとの関連性と公平性を確保する必要がある。

グエン・クアン・キャット

出典: https://www.sggp.org.vn/tu-kpi-den-cai-cach-danh-gia-quan-tri-cong-post804247.html