公的資産の売却と清算に関する新たな規制

Quy định mới về bán, thanh lý tài sản công- Ảnh 1. — 政令186/2025/ND-CPは公的資産の売却と清算を明確に規定しています。

公有資産売却の権限と手続き

公共資産の売却を決定する権限に関しては、政令で次のように規定されている。売却の形での公有資産の清算を決定する権限は、公有資産の清算を決定する権限に関する政令第186/2025/ND-CP号第28条の規定に従って実施されます。

法律第43条第1項a、b、c号に規定される場合における公有財産の売却を決定する権限は、以下のように規定される。

a) 大臣または中央機関の長は、その省または中央機関の管理下にある国家機関の固定資産の売却を決定するか、または決定する権限を委任する。

b) 省人民委員会委員長は、地方管理範囲内の国家機関における固定資産の売却を決定するか、決定する権限を委任する。

c) 省人民評議会事務局長は省人民評議会事務局が管理し使用している資産の売却を決定する。

d) 公有資産を保有する機関が売却を決定する場合：公有資産とは、大臣、中央機関の長、または省人民委員会の委員長から委任された権限に基づく固定資産であり、公有資産は固定資産ではありません。

公有財産の売却の順序と手順に関して、政令は、法律第43条第1項のa、b、c号に規定される場合の公有財産を保有する機関は、公有財産の売却を要請する文書一式を作成し、上級管理機関（上級管理機関がある場合）に検討のために送付し、本政令第22条第2項に規定される権限のある機関または人物に検討と決定を要請しなければならないと規定しています。

完全かつ有効な書類を受領した日から20日以内に、政令第186/2025/ND-CP号第22条第2項に規定される所轄官庁または人物は、公有資産の売却を検討して決定するか、売却提案が適切でない場合は書面による回答を発行するものとする。

公有財産の売却を決定する権限を有する機関または者は、公有財産を保有する機関または法律第19条第2項および第3項の規定に従って公有財産の管理の任務を遂行するよう任命された機関に、公有財産の売却を組織する責任を委任することを決定するものとする。

権限のある機関または個人が、法律第19条第2項および第3項の規定に従って公有資産の管理の任務を遂行するために割り当てられた機関に公有資産の売却を組織する責任を委任する場合、それは以下の原則に従って実行されるものとする。

- 法律第19条第2項の規定に従って公有資産を管理する任務を遂行するよう指定された機関は、大臣または中央機関の長が売却を決定した公有資産の売却を組織するものとする。

- 省人民委員会委員長が売却を決定した公有財産の売却組織に関する法律第19条第3項の規定に従って省レベルの公有財産の管理任務を遂行するよう委託された機関。

- 法律第19条第3項の規定に従って村レベルの公有財産の管理任務を遂行するよう委託された機関は、省レベル人民委員会委員長の権限委譲に従って、村レベル人民委員会または村レベル人民委員会委員長が売却を決定した公有財産の売却を組織するものとする。

所轄官庁による公有財産売却に関する決定に基づき、公有財産売却の組織化を委任された機関は、政令第186/2025/ND-CP号第24条、第25条、第26条及び第27条の規定に従い、資産売却の組織化に責任を負う。売却が完了せずに当該決定の有効期間が満了した場合、以下の措置が講じられる。

- 売却を継続する場合、決定の失効日から 5 営業日以内に、公有財産管理機関は、実施状況、売却を完了しない理由、延長期間の提案を記載した文書を発行し、売却を決定する権限を持つ機関または人物（上位管理機関がある場合）に報告して検討を求め、売却を継続するために売却決定の延長を決定します（延長期間は延長決定日から 6 か月を超えないものとします）。

- 売却を継続しない場合は、決定の有効期限が切れた日から 5 営業日以内に、不動産を保有する代理店は書類を作成し、法律第 40 条第 1 項、第 2 項、第 2a 項、第 5 項、第 6 項、第 7 項および第 8 項で規定された書式に従って、管轄機関または個人に検討および処理の決定を依頼するものとします。

売却資産を保有する機関は、資産売却完了日から30日以内に資産の減少額を計算し、規定に従って公有資産の変更申告を報告しなければならない。

政令第186/2025/ND-CP号は、オークション、価格リスト、任命を含む公共資産の売却の3つの方法を規定しています。

公有財産の清算に関する権限と手続き

公有財産の清算を決定する権限に関して、政令は、法律第45条第1項に規定される場合における公有財産の清算を決定する権限を以下のように規定している。

1-大臣または中央機関の長は、その省または中央機関の管理下にある国家機関の固定資産である公有資産の清算を決定するか、決定する権限を委任する。

2- 省人民委員会委員長は、地方の管理範囲内にある国家機関の固定資産である公有資産の清算を決定するか、決定する権限を委任する。

3- 省人民評議会事務局長は、省人民評議会事務局が管理および使用する資産を清算することを決定する。

4- 公有資産を保有する機関が清算を決定する場合：公有資産は大臣、中央機関の長、省人民委員会の委員長から委任された権限に基づく固定資産であり、固定資産ではありません。

公有資産の使用期限が満了し（機関、組織、部署の固定資産の管理及び減価償却に関する規定に従って資産の減価償却を計算するための使用期限が満了したか、法律の規定に従って使用頻度が満了した）、その資産の管理及び使用を委任された機関が公有資産を清算する必要がある場合、公有資産を清算する順序及び手順は政令で定められる。使用期限は切れていないが、損傷しており修復できない、または修復しても効果がない（推定修復費用が、原価を確定できる場合は原価の 30% を超え、原価を確定できない場合は清算時の同種または同等の技術基準、品質、原産地の新しい資産の建設、購入への投資額の 30% を超える）、オフィスビル、または土地に付属するその他の資産は、所轄官庁または個人の決定に従って取り壊されなければならず、資産を保有する機関は、公資産の清算を要求する文書一式を作成し、（上位管理機関がある場合）検討のために上級管理機関に送付し、政令第 186/2025/ND-CP 号第 28 条に規定される所轄官庁または個人に検討および決定を要請しなければならない。

完全かつ有効な書類を受領した日から20日以内に、所轄官庁または政令186/2025/ND-CP第28条に規定された人物は、資産の清算を決定するか、清算要求が不適切である場合は書面による回答を発行するものとする。

管轄当局または個人による資産清算の決定の日から60日以内（家屋および土地に付随するその他の資産の場合）、30日以内（その他の資産の場合）に、清算対象となる資産を保有する機関は、政令186/2025/ND-CPの第30条および第31条の規定に従って資産の清算を組織するものとする。

資産の流動化が完了した日から30日以内に、流動資産を有する機関は資産の減少を記録し、規定に従って資産の変動を報告しなければなりません。

所轄官庁または所轄官庁の承認を得たプロジェクトに基づき投資プロジェクトを実施するために資産を解体または破壊する必要がある場合（解体または破壊の対象となる資産は、基本設計図、施工図、プロジェクト書類、経済技術報告書の承認決定書、またはプロジェクト承認決定書に記載されている）、または国が土地を干拓する際に用地を整地するために、資産を所有する機関は、規則に従って公有資産の清算を決定する所轄官庁または所轄官庁に報告する手続きを行う必要はありません。資産の解体または破壊は、次のように行われます。

a- 管轄当局および個人が承認したプロジェクトに従って投資プロジェクトを実施するための資産の解体および破壊:

資産を有する代理店がプロジェクトを実施する投資家である場合、資産を有する代理店は、プロジェクトで承認された解体、資産破壊または敷地の撤去の内容に基づいて、政令第186/2025/ND-CP号の第30条の規定および管轄機関または個人によって承認されたプロジェクト内容に従って、解体、破壊、および解体と破壊から回収された材料と供給品の取り扱いを組織するものとします。

資産を保有する機関がプロジェクトを実施する投資家でない場合は、資産を保有する機関がプロジェクト管理委員会/プロジェクト投資家に資産を引き渡す責任を負います。資産の引き渡しは議事録に基づいて行われます。資産を保有する機関は、資産引き渡し議事録に基づき、規定に従って資産の減額を計上するものとします。プロジェクトを実施するプロジェクト管理委員会/プロジェクト投資家は、プロジェクト実施に必要な資産の解体および破壊を組織し、解体および破壊から回収された資材および物資を、政令第186/2025/ND-CP号第30条の規定に従って処理する責任を負い、プロジェクトが所轄官庁または所轄官庁によって承認されます。

解体およびキャンセル費用はプロジェクト実施費用に含まれ、回収された資材および物資の取り扱いから徴収された金額（ある場合）は、承認されたプロジェクトに従って管理および使用されるか（プロジェクトに回収された資材および物資の取り扱いから徴収された金額の管理に関する規定がある場合）、またはプロジェクト管理委員会/プロジェクト投資家が口座を開設する国庫の国家予算に支払われます（プロジェクトに回収された資材および物資の取り扱いから徴収された金額の管理に関する規定がない場合）。

b- 国が土地を収用する場合、土地を開墾するための資産の撤去および破壊：資産保有機関は、撤去または破壊される資産を補償・整地担当機関に引き渡す責任を負う。引き渡しは議事録に記録される。資産保有機関は、資産引渡し議事録に基づき、規定に従って資産の減少額を計上する。補償・整地担当機関は、土地法の規定に従って、補償、支援、整地および資産の処分を行う。

権限のある機関または個人の決定により一定期間の臨時使用のために家屋または建築物が建設された場合、または権限のある機関または個人により承認されたプロジェクトの場合、臨時使用期間の終了後、資産を保有する機関またはプロジェクト管理委員会/投資家（資産を保有する機関がプロジェクトを実施する投資家でない場合）は、政令第186/2025/ND-CP号の第30条の規定に従って解体および破壊を組織し、政令第186/2025/ND-CP号の第13条の規定に従って解体および破壊から回収された資材および物資を処理する責任を負います。規則に従って公有財産の清算を決定する権限を持つ機関または個人への報告手続きを実行する必要はありません。

この政令は、公有財産の清算の形態を明確に規定しています。したがって、公有財産の清算は、解体、破壊、売却の2つの形態で行われます。

政令186/2025/ND-CPは2025年7月1日から発効します。

出典: https://hanoimoi.vn/quy-dinh-moi-ve-ban-thanh-ly-tai-san-cong-708568.html