感謝の気持ちを表し、学年末を祝うために寄付されたリストを見て、ハさんは「カメラを買うために10万ドン」支払わなければならないのを見て、少し眉をひそめた。
先週、 ハナム省在住のハさん（46歳）は、高校3年生の娘の保護者会に出席しました。成績発表後、担任の先生は最終学年の生徒に「学校への感謝の気持ちを表す贈り物を贈る伝統」について説明しました。ハさんによると、担任はこの内容をクラスの保護者会に伝え、承認された後、保護者会に持ち込まれたとのことです。
「先生は実用的な贈り物をすべきだと言いました。学校は重要な場所にカメラを設置したいと考えているので、保護者の方々にも検討していただきたいと提案しました。一人当たりの寄付額は10万ドンです」とハさんは語った。
この金額に加えて、保護者会は担任や教科の先生への感謝の気持ちを表す贈り物として、さらに14万ドンの寄付を呼びかけました。学校や先生への感謝の気持ちを表す贈り物を贈る活動に対する評価は妥当でしたが、ハさんは寄付額を均等に分け、一人当たりに配分することには納得がいかないと述べました。
「保護者会は、これらの費用は任意だと言い、支払額を提示しただけで、『いつもこうだ』『うちのクラスが参加しないと他のクラスの恥になる』『学校に悪い印象を与える』といった言葉を使っていました。任意なのに、強制されているように感じます」とハさんは語った。
先週、ホーチミン市のいくつかの小中学校の保護者がフォーラムで、テレビの購入、ドアの交換、壁の塗装用のペンキの購入に動員され、そのお金を各自で均等に分配されたと報告しました。ホーチミン市のリエンさんは、このケースには該当しませんが、3年生の息子の学年末に、生徒がまとめるためのお金や、先生や学校への送別ギフトなど、任意の寄付金を募っていると伝えられました。
リエンさんは当初10万ドンを支払うつもりでしたが、保護者会から「20万～30万ドンで十分でしょう」と提案され、月収650万ドンの母親は渋々20万ドンを支払いました。高校1年生の息子については、リエンさんは毎年、学年の初めと終わりに多くの寄付金がかかるため、プレッシャーを感じていると言います。
「何度ももっと安く払おうと思ったのですが、みんなが同意しているのを見て、子どもに恥をかかせたくないと思い、従おうとしました」とリエンさんは語った。
10万ドンと20万ドンのベトナムドン紙幣。写真：タン・ハン
ホーチミン市教育訓練局の元副局長グエン・ヴァン・ガイ氏によると、学年末の学費納入に対する保護者の不安は長年にわたり一般的な状況となっている。
5月後半以降、 ハノイとホーチミン市で数万人が参加するフォーラムでは、学費と年末の寄付金について激しい議論が交わされています。それぞれの投稿には、徴収率の高さを理由に、多くの人が寄付金の種類と金額を列挙し、不満を表明しています。
現在、学校の資金調達は、教育訓練省の通達16/2018に基づいて行われています。この通達には、「資金調達は、自主性、公開性、透明性、強制の禁止、平均または最低資金調達額の規制の禁止という原則を遵守する必要があり、資金調達を利用して寄付を強制してはならない」と明記されています。
ンガイ氏は、全てではないものの、主な原因は一部の学校が不適切な方法で寄付を募っていることであり、寄付キャンペーンの開始時に最も顕著に表れていると述べた。学校は毎学年初め、あるいは1学期末に施設に関する報告書を作成し、管理者に提出する必要があると指摘した。修理、新しい設備の購入、予算の使用、交流活動などが必要になった場合、学校はこの時点から計画を立てる必要がある。
「学年全体について何も告知せずに、年度末になって寄付を募るのは良くありません。保護者を不安にさせ、学校に計画がないことを露呈してしまうからです」と彼は述べた。言うまでもなく、年度末には生徒たちは進級する。子供たちが恩恵を受けるかどうかわからないのに、保護者に施設への寄付を呼びかけるのは、保護者の消極的で不安な心理を生むことになる。
タイミング要因に加え、2つ目の理由は、学校からクラス、そしてクラスから保護者へのコミュニケーションです。ンガイ氏は、通常、各クラスの保護者代表委員会が教師または学校の保護者委員会から情報を入手し、それをクラスの保護者に伝えると分析しています。彼によると、多くの人がスポンサーシップの受け取りに関する規定を十分に理解していないか、キャンペーンに熱心になりすぎて金額を計算し、自分たちで分配してしまうことで、他の保護者にプレッシャーを与えている可能性があるとのことです。
ホーチミン市で20年間、担任教師として15年間勤務した経験を持つ教師は、保護者の気持ちを共有し、保護者委員会や担任教師とも共有すべきだと語った。
この教師は、募金活動の運営は担当していないものの、保護者会と協力してパーティーの食材費の計算や価格調査などを行っていると述べました。これは教師の責任ではなく、保護者会もこれらの活動に参加するために個人的な仕事を調整する必要があると彼女は言いました。適切な金額を調整するのは大変な労力と時間を要するため、キャンペーンが期待通りに進まなかった場合、クラスの保護者は憤慨したり動揺したりするのではなく、教師や保護者会の委員長と個人的に話し合うことができました。
長年、保護者会の委員を務めてきたハノイ市ハドン郡のニュンさんは、これは「家で食事をし、村全体の負担を背負う」仕事だが、よく誤解されていると語った。
「計算を間違えて数十万ドン足りなかったり、クラス全員で寄付したのに買い物に足りなかったりした時は、保護者会と私がお金を分けました」とニュンさんは言います。経験があったので、彼女はいつも自分の寄付に満足していました。数十万ドンから100万～200万ドンくらいの寄付なら自分の予算内で、ためらうことなく寄付をしました。
「最終的には我が子のためです。保護者会も大変なので、何か理不尽なことがあれば、個別に話し合ってください」とニュンさんは語った。
この意見に賛同するハノイ市ロンビエン区在住の43歳のトゥさんも、年末の集金は厳しすぎるべきではないと考えている。数日前、彼女も9年生の息子の卒業式費用と、先生や学校への送別祝いを含め、65万ドンを支払った。彼女は保護者会や担任教師への情報共有や指導は必須ではないと考えている。むしろ、これは非常に有益で実用的だと考えている。
「例えば、クラスでプレゼントを買って学校に渡したのに、学校側がすでにそれを持っていたり、めったに使わなかったり、飾る場所さえなかったりしたら、それは無駄なのでしょうか？」とトゥー氏は問いかけ、感謝の気持ちを表すプレゼントは、受け取る人の真のニーズに基づいたものである方がより意味のあるものになると主張した。
しかし、寄付の金額については、一人当たり均等に分配したり、金額の提案をしたりするのではなく、保護者の方々がそれぞれの経済力に応じて寄付を募るべきだと彼女は同意しました。集まった金額に基づいて、保護者委員会が適切な金額の寄付を選びます。
ハノイの高校の校長は、保護者が安心して寄付を行えるようにするためには、方針から普及、実施に至るまでの透明性が最も重要だと語った。
PTAや教員の意思疎通が不十分だったり、誤解されやすい態度を取ったりする可能性を予測し、この校長は寄付のお願いの内容を手書きで記入することが多い。この書類には、「必須ではありません。寄付の金額はご自由にどうぞ」という文言が、ページの下部に太字で記載されていることが多い。卒業式や送別行事においては、「使えるものは使うべき」という校長の考えに基づき、形式と礼儀を守り、寄付を募る場としない。
そのため、学校は保護者委員会の活動を把握して綿密に追跡し、違法な過剰徴収や過剰支出を検出して防止する必要があります。
ンガイ氏は、学校は年度初めから修理や購入が必要な物品の費用を計上し、教育訓練省に報告すべきだと提案した。管理職レベルでは予算の均衡を図り、学校が一定の範囲内で社会資本を動員できるようにする必要がある。
ハナム省のハさんは、各クラスの保護者にカメラ購入費用を尋ねたところ、一人当たり10万ドンで同じ金額だったため、異議なく支払うことにしました。この金額に加えて、娘さんはクラスのパーティー費用としてさらに10万ドンを要求しました。
「親なら誰でも、子どもが友達と平等に育ってほしいと願っているはずです。ですから、たとえ寄付に多少の抵抗があったとしても、子どもは積極的に参加するでしょう。必要なのは、寄付金が実際に子どもたちのために使われているという明確な情報です」とハさんは語った。
タン・ハン
※両親の名前は変更されています
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