貧困層と政策受益者を支援するための信用資源の促進

7月22日、 ダナン市党委員会は、社会政策信用に対する党の指導力強化に関する2014年11月22日付党中央書記局指令第40-CT/TW号の10年間の実施を振り返る会議を開催した。

社会政策信用に対する党の指導力強化に関する2014年11月22日付党中央書記局指令第40-CT/TW号の10年間の実施を総括する会議の様子。

ダナン市党委員会の報告によると、過去10年間、社会政策信用のための資金動員政策を実施し、ダナン市の各レベル、各部門は国家予算からの社会政策信用の資金源をダナン市社会政策銀行支店という一つの拠点に集中させ、市内の貧困層やその他の政策対象者への融資を委託するための地方資金源の追加を増やした。2024年6月30日時点で、動員された資金の総額は5兆VNDを超え、2014年と比較して3兆8,000億VND増加した。そのうち、中央資金源は2兆8,170億VND、地方レベルでの投資委託のために受け取った資金源は2兆2,040億VNDに達した。ダナン市の各レベルの人民委員会は、社会政策信用プログラムを実施するために国家予算の資金源のバランスを取ることを優先している。指令第40-CT/TW号の発効日から2024年6月30日までに社会政策銀行支店に委託された地方予算源は2兆1,130億ドンに達し、2024年6月30日までに地方から委託された総資本源は2兆2,040億ドンとなった。

社会政策銀行からの信用資本は近代農業の建設に効果的に貢献しています。

社会政策信用の資金を補充するため、社会組織、企業、個人からの拠出金は主に組織および個人の貯蓄預金の形で動員されている。2024年6月30日現在、組織および個人の動員預金残高は2020億ドンを超え、2014年と比較して1947.8億ドン増加し、貯蓄貸付組合員が貯蓄を実践し、徐々に銀行サービスにアクセスするための条件を整えている。現在、市は26の信用プログラムを実施しており、2014年初頭から現在までの貸付総額は11兆900億ドンに達し、247,164世帯の貧困世帯、準貧困世帯、政策受益者に融資している。債権回収売上高は7兆7,180億ドンに達した。これまでの政策信用プログラムの貸出残高は5兆110億ドンを超え、2014年と比較して3兆7940億ドン増加しました。貸出残高のある貧困世帯と政策受益者は85,919世帯で、1世帯あたりの平均貸出残高は5,833万ドンで、2014年と比較して4,318万ドン増加しました。貧困者とその他の政策受益者はすべて、ニーズと条件を満たし、社会政策銀行が提供する製品とサービスを受けることができます。そのうち、女性連合が1兆7,060億ドン、農民協会が1兆970億ドン、退役軍人協会が1兆1,660億ドン、青年連合が9,690億ドンの貸出残高を管理しています。貯蓄貸付組合の運営の質が強化され、向上しており、市内には1,913の貯蓄貸付組合があります。貯蓄貸付組合を通じた資金動員は2,730億ドンに達している。しかし、信用資源動員と貧困層・政策受益者支援のプロセスにおいては、依然として多くの制約、困難、障害が存在する。具体的には、社会政策銀行の各レベルの理事会メンバーがパートタイム勤務であるため、草の根レベルの検査・監督に費やす時間が限られている。また、各レベルの 政治・社会組織の職員が頻繁に交代するため、監視・管理に一貫性がなく、委託内容の管理・実施に支障が生じている。

2014年11月22日付党中央書記局指令第40-CT/TW号の実施において優れた功績を挙げた団体および個人に功労賞を授与する。

借り手が生産・経営に科学技術を応用するためのプロジェクトプログラム、コンサルティング、指導の統合は依然として限定的である。2015年10月20日付の政府公営住宅開発・管理に関する政令第100/2015/ND-CP号、及び2021年4月1日付の政府公営住宅の改正・補足に関する政令第49/2021/ND-CP号に基づく、世帯・個人向け住宅の修繕・新築融資の5億ドンという水準は、政令発布当時と比較して建設資材価格、人件費等の価格が上昇したため、もはや適切ではない。会議で演説したダナン市党委員会副書記兼人民委員会委員長のレ・チュン・チン同志は、指令40-CT/TWの10年間の実施を経て、党と国家の正しい政策は人民の願望を満たし、人民の党と国家への信頼を強化し、迅速かつ持続可能な貧困削減、新たな農村地域の建設、社会保障の確保、政治的安定、安全保障、国防、貧富の格差の縮小という目標の達成に貢献してきたと強調した。今後の課題について、レ・チュン・チン同志は、各レベルの党委員会と地方当局が社会政策信用活動の質を向上させるための様々な解決策を講じ、貧困層と低所得層の自立を支援するよう求めた。ダナン市は、社会政策信用の実施に必要な資源を手配・動員し、社会政策信用資本を活用し、地域の社会経済発展と持続可能な貧困削減のためのモデル、プログラム、プロジェクトを構築・統合していく。社会政策銀行に委託された地方予算の配分を、中央資本と整合させ、貧困層等の政策主体が社会政策信用を借り入れるための資金源を補充する方向に、均衡と優先順位を定める。社会政策信用に関する政策メカニズムを見直し、修正、補完し、社会政策信用のための資源を動員、管理、有効活用し、適切な借り手を選定し、実情に応じて貸出金利及び貸出限度額を決定する。資源を集中的に投入し、社会政策信用プログラムを効果的に実施し、プログラム実施時の資源不足を克服し、社会政策銀行の資金源動員における困難や障害を取り除く。各級人民評議会及び人民委員会は、引き続き規定に基づき、地方予算から資金の一部を拠出し、地方における社会政策主体への融資のための資金源を補充する。社会政策銀行の施設及び労働条件を支援する。社会政策銀行の運営能力向上のため、施設、立地、設備及び労働手段の面で支援する。社会政策信用活動及び委託業務を受ける社会政治組織の活動、借入人の資金使用状況に対する検査・監督を強化する。また、市社会政策銀行の内部検査・統制を強化する。貧困層をはじめとする政策受益者のニーズに最大限応えられるよう信用の質を向上させ、市の貧困削減、雇用創出、社会保障の効果的な実施に貢献する。

出典: https://nhandan.vn/phat-huy-nguon-luc-tin-dung-ho-tro-nguoi-ngheo-doi-tuong-chinh-sach-post820460.html