フランスはポーランドに加わり、ウクライナの農産物輸入に対するさらなる制限を求めており、キエフのEUへの自由貿易アクセスをさらに1年間延長する協議を頓挫させる恐れがあると、ポリティコが3月18日に欧州の外交官3人の話を引用して報じた。
フランスのエマニュエル・マクロン大統領とポーランドのドナルド・トゥスク首相は3月15日、ベルリンで「ワイマール・トライアングル」首脳会議を開き、東欧諸国とロシアの間の戦争でウクライナへの支援を呼びかけた。
さらに、ポリティコの情報筋によると、マクロン氏とトゥスク氏は、ウクライナとの貿易をめぐるEU諸国と欧州議会（EP）間の土壇場での亀裂を癒す道を探るための重要な交渉に先立ち、ウクライナの農産物をめぐる「戦争」においてフランスとワルシャワが「最前線」で同じ側に立つことでも合意したという。
妥協を求めて
ポリティコが入手した2人の外交官が引用した欧州委員会（EC）の推計によると、この変更によりウクライナは12億ユーロの貿易収入の損失を被ることになる。
外交官の一人は、支援を得られずに苦闘しているウクライナにとって、これは大きな打撃だと述べた。「ウクライナに最も多くの支援を示している加盟国こそが、同国に最も大きな損害を与えている国でもある」と彼は述べた。
この紛争が早急に解決されなければ、3月21日にブリュッセルで開催されるEU首脳会議に影を落とす恐れがあり、また、自国の農民からの圧力に屈したEU首脳によるウクライナとの連帯の声明が空虚なものになってしまう恐れもある。
ポーランドやフランスだけでなく、ヨーロッパ大陸の他の多くの地域の農家は、EUの官僚機構に縛られているため、安価な輸入品と競争することはできないと主張している。
2024年3月15日、ベルリンで記者会見するフランスのエマニュエル・マクロン大統領、ドイツのオラフ・ショルツ首相、ポーランドのドナルド・トゥスク首相。写真：France24
欧州議会は最近、ウクライナへの無税アクセスを1年間延長するという欧州委員会（EC）の提案に一定の制限を課すことを決議した。この修正案を受け、EUの三機関（理事会、議会、委員会）は3月19日夜遅くに交渉のテーブルに戻り、妥協点を探ることとなった。
欧州議会の「内部告発」は、EU諸国が2月にECの当初の提案を支持していたため、驚きをもって受け止められた。この提案には、ウクライナからの砂糖、鶏肉、卵の輸入制限が含まれていた。当時、延長に反対票を投じたのはポーランド、ハンガリー、スロバキアのみで、ブルガリアは棄権した。
欧州議会の本会議での投票後、大半のEU加盟国は機関間交渉において自らの立場を堅持し、修正のない延期を通じて欧州議会に決定を履行させる用意があるように見えた。
しかし先週、フランスのマクロン大統領が「Uターン」したことにより、すべてが再び混乱している。
少数派に加わる
協議に詳しいEU外交官3人によると、3月15日にベルリンで行われた会合の後、フランスは、ウクライナからEUへの輸入に対するさらなる制限を求めるポーランド主導の少数派に加わった。
提案されている制限により、輸入制限の対象製品リストにさまざまな穀物や蜂蜜が追加され、制限を計算するための基準期間が1年延長され、2021年から2023年の期間がカバーされることになる。
「ポーランドの懸念を考慮しつつ、暫定措置を延長できる解決策を見つけるため、ポーランドと協力している」と、フランスのEU常駐代表部の広報担当者はポリティコに語った。
ポーランドのトゥスク首相は、脆弱な与党連立政権の崩壊を危惧するポーランド農民による大規模な抗議活動の抑制に苦慮している。抗議活動参加者の要求は、ウクライナからの輸入制限に集中している。
一連の抗議活動の一環として、ポーランドの農民たちは当初からウクライナとの国境を封鎖してきた。今月初めには、数万人の農民がポーランドの首都ワルシャワで大規模な抗議活動を行い、ウクライナとの国境封鎖とEUの「グリーン」協定の撤廃を要求した。
最近では、3月17日以降、ポーランドの農民がドイツとの国境検問所2か所を封鎖し、抗議の波をポーランド西部に押し広げている。
2024年3月17日、ポーランドの農民たちは、シフィエツコのポーランド・ドイツ国境付近で交通を遮断し、抗議の波を国内西部に広げた。写真：ユーラアクティブ
フランスでは、マクロン大統領が地方からの同様の不満に直面しており、国内生産者への圧力を緩和する方法を見つけるためにブリュッセルに働きかけている。
ワルシャワ、そして今度はパリがEUレベルで推進している措置は、すでに欧州議会で可決され、トゥスク氏の側近で欧州人民党所属の中道右派のポーランド欧州議会議員アンジェイ・ハリツキ氏が提出した修正案を反映している。
この制限により、輸入制限の対象となる製品のリストが穀物や蜂蜜を含むように拡大され、2021年がそれらの制限を計算するための基準期間に設定されることになる。
最初の措置はウクライナへの経済的影響は限定的だが、基準期間をキエフとモスクワの軍事衝突前の最後の年である2021年まで延長することは、より大きな打撃となるだろう。なぜなら、紛争前のウクライナのEU向け食料輸出は、現在よりもはるかに低かったからだ。
しかし、EUの動きが欧州の農民の怒りを鎮めるのに十分かどうかはまだ分からない。
ミン・ドゥク氏（Politico EU、DWによる）
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