遺跡保護区域内の修理・改修工事を明確に区分する

国会代表らは、遺跡保護区域内の修復、改修、建設事業の基準、規模、種類を明確化して分類すること、あるいは事業の種類ごとに行政手続きや対応時間の基準を定めることを提案した。

国会議員グエン・ティ・トゥー・ハ氏（クアンニン省代表団）が、文化遺産法案（改正版）について意見を述べている。（写真：DUY LINH）

国会議員常勤会議のプログラムを継続し、8月27日午後、国会議員副議長のグエン・ティ・タン氏がプロジェクトに関する議論を主宰した。文化遺産に関する法律（改正）。

法案草案によれば、遺跡保護区域１、２では遺跡の価値の保護と促進に直接役立つ目的でのみ、修復、改修、建設を行うことができる。

投資および建設政策の承認は、世界遺産リストに掲載されている特別国家遺跡の場合、首相の書面による意見、特別国家遺跡、国家遺跡の場合、文化スポーツ観光大臣の書面による意見、省レベル遺跡の場合、省レベル文化機関の長の書面による意見によってのみ行うことができます。

議論に参加した国会代表のグエン・ティ・トゥー・ハ氏（クアンニン省代表団）は、法案では遺跡保護区域内の修復・改修工事の基準、規模、種類を明確に規定・分類する必要がある、あるいは遺跡保護区域内の各工事の種類ごとに管理手続きや対応時間の基準を定める必要があると述べた。

なぜなら、修復や改修を行う際には、世界自然遺産や国家特別文化財の二次保護区域内での排水システムの修復、避雷針や放送塔の設置など、遺跡を保護するための小規模かつ緊急なプロジェクトがあり、省人民委員会に委託して速やかに実施させなければならないからである。

グエン・ティ・タン国会副議長が、文化遺産法案（改正）に関する議論を主導した。（写真：DUY LINH）

さらに、法案草案では、遺跡保護区域2では社会経済工事の修復、改修、建設が許可されるが、首相、文化スポーツ観光大臣、および上記に分類される省レベルの文化専門機関の長の意見を経なければならないとも規定されている。

ハ代表によると、法律が公布された後、適切かつ完全に施行されるようにするためには、首相と文化スポーツ観光省の書面による同意を得た場合にのみ社会経済プロジェクトを実施できるという具体的な規制を検討する必要があるという。

同時に、遺跡の第2保護地区における社会経済事業の投資と建設が遺跡に具体的にどのような影響を与えるかを明確に定義し、首相、文化スポーツ観光大臣、省レベルの文化専門機関の長の同意を得るための規制の根拠とする必要もある。

法案第30条は、遺跡保護区域外に位置し、遺跡を構成する本来の要素や遺跡の文化的景観に悪影響を及ぼす可能性のある投資プロジェクト、建設プロジェクト、個人住宅を承認する際には、国家文化主管機関の書面による評価意見が必要であると規定している。

世界遺産地区外に位置する投資プロジェクト、工事の建設、個人の住宅の場合には、世界遺産地区の緩衝地帯は、本法及びユネスコ規則の規定に従って、環境保護、防止、管理、世界遺産に影響を与える要因の評価の要件に適合しなければなりません。

クアンニン省の女性代表は、この規制により世界遺産の緩衝地帯外での投資プロジェクトや個人住宅の建設が難しくなり、この種の遺産のある地域への投資が誘致されなくなると述べた。

したがって、世界遺産の緩衝地帯外に位置する個々の作品や家屋が世界遺産に及ぼす可能性のある影響を評価および判断するための基準を法案に明確に規定する必要があり、世界遺産の緩衝地帯外に位置する作品やプロジェクト、遺跡に対する権限を省レベルの人民委員会に割り当てることを検討する必要がある。

水中文化遺産を懸念するハイズオン省代表団のグエン・ティ・ヴィエット・ガー氏は、ベトナムは海岸線が3,260キロあり、海岸から近いところや遠いところに大小3,000以上の島や岩礁があり、熱帯モンスーン気候で嵐が多く、太平洋とインド洋を結ぶ海路上に位置するため、水中文化遺産に大きな潜在力があり、他国との経済・文化交流において特別な立場にあり、間もなく海上貿易路に参加するだろうと述べた。

したがって、代表者は、政府の法令第86/2005号の規定を合法化して、水中文化遺産の管理と保護に関する具体的な規定を法案に追加すべきであると提案した。

同時に、法案第39条に文化遺産である沈没資産の探査、発掘、引き揚げに関する規定を追加し、水中文化遺産の価値を管理、保護、促進する仕組みを確保する。

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