ハノイ市選出の国会議員代表、ト・ラム書記長が演説する。（写真：ドアン・タン/VNA）
5月17日午後、会議のプログラムを継続し、ハノイの国会議員は第1グループで、ベトナム国籍法のいくつかの条項を修正および補足する法律案、国家予算法案（修正）、入札法、官民パートナーシップモデルによる投資法、関税法、輸出税法、輸入税法、投資法、公共投資法、公共資産の管理および使用に関する法律のいくつかの条項を修正および補足する法律案について議論した。
立法思考における根本的な革新
グループ討論会で登壇したト・ラム書記長は、制度こそが発展を阻害する「ボトルネック」であると強調した。同時に、制度と法律は発展の根本的な原動力であることも明確に認識されている。そのため、国会は近年の定例会期と臨時会期の両方において、立法活動に重点的に取り組んでおり、特に第9回会期は膨大な議題を抱えている。
しかし、当初は実務上の問題を抱える一部の規制について検討・改正を行っているに過ぎません。長期的には、抜本的かつ包括的な改正を行い、検討・完成させていく予定です、と事務総長は述べました。
事務総長によると、これまでの立法は主に社会管理、秩序管理、行動管理などに重点が置かれ、「管理できないものは禁止」され、「人々の力を動員するための非常に高い要求、道を開き、奨励し、発展のビジョンを創造する規制はほとんど考慮されていなかった」という。そのため、最初に改正される法律の一つは、法律文書公布法である。
事務総長は、新時代の国家発展の要求に応える立法と執行の革新に関する政治局決議第66-NQ/TW号は、同期的で実現可能で透明な法制度を構築し、生産とビジネス、革新の環境を創出し、重複と衝突を徹底的に処理することを目的として生まれたものであると強調した。
事務総長は、まず第一に、立法の考え方を根本的に革新し、管理からサービスへ、受動的から能動的へ、発展のための創造へと転換する必要があると述べた。適切な規制を整備するためには、発展に何が必要かを予測しなければならない。立法は常に一歩先を見据え、高い予測可能性と実用性を確保し、迅速な適用を促し、発展の要求に応えるものでなければならない。同時に、法執行は厳格で公正かつ実質的であり、広報活動や透明性と密接に結びつき、国民、企業、そして社会全体にとって最大限の利便性を創出しなければならない。
ハノイ市選出の国会議員代表、ト・ラム書記長が演説する。（写真：ドアン・タン/VNA）
「法律は特定の集団の利益のためではなく、国民全体、すべての主体のためにある」と事務総長は述べ、規制は明確に権限を分散・委譲し、責任と結びつき、「求めて与える」メカニズムを排除し、地域的利益、特権、集団的利益を排除しなければならないと強調した。
事務総長は、5月18日に全国会議が開催され、民間経済発展に関する決議第66-NQ/TW号と第68-NQ/TW号の2つの決議の普及と実施が行われる予定であり、また、科学、技術、イノベーション、デジタル変革、国際統合などの分野で以前に発布された極めて重要な4つの決議についても議論される予定であると述べた。
事務総長は、ハノイで国会議員らから、今回の第9回国会に提出された法案に関する意見を聞いた後、国会は主に、差し迫った問題、困難、実際的な障害に対処するためにいくつかの条項の改正を検討していると強調した。現在、当局は緊急の精神で、教育と訓練、人々の健康の保護とケアに関する追加決議を策定している。
国籍やパスポートは神聖なものです。
ベトナム国籍法のいくつかの条項を改正および補足する法案に関して、事務総長は、法律の中でベトナム民族の名誉、団結、力の結集、各個人の役割を示す必要があると指示した。
事務総長は、「国籍やパスポートは神聖なものである」と断言し、ベトナム国籍法の草案では力を結集し、国に貢献する人々（外国人）を尊重する必要があると指摘した。同時に、改正国籍法には多くの「公開」規定があるものの、国籍法の公開性を利用して文書偽造などの犯罪を行う者を処罰するための規定を設けるべきだとも指摘した。
ベトナム国籍法案について、ハノイ代表のド・ドゥック・ホン・ハ氏は、法案では帰化に関する特別な仕組みがまだ明確に規定されていないと述べた。明確に規定されなければ、実現可能性が制限され、優秀な人材の雇用が困難になり、科学技術の発展とイノベーションの要件を満たすことが困難になるだろう。
したがって、代表団は、帰化に関する特別な仕組みの明確化を継続し、連結性、同期性、統一性の観点から帰化対象を拡大する規定がある場合には関連法の見直しを提案した。ハノイ代表団はまた、帰化手続きを簡素化するために行政手続きをデジタル化することを提案した。関連対象にとって好ましい条件を整えるための具体的なロードマップを策定すべきである。
チャン・ティ・ニ・ハ代表（ハノイ）は、多くの国の国際法および法的慣行に沿って多重国籍を認める法案に賛成し、これは海外在住ベトナム人と祖国との関係を維持するための人道的な政策であると断言した。しかし、同代表は、この法案には多重国籍の場合の国民保護に関する規定が欠けていると指摘した。
そのため、代表のトラン・ティ・ニ・ハ氏は、海外で法的リスクがある場合にベトナムが国民を保護する権利と義務を行使するための根拠として、多重国籍の場合の有効な国籍を決定する原則を追加することを提案した。
ニンビン省、フンイエン省、ザライ省、ダナン市の国会議員代表団がグループに分かれて協議している。（写真：ドアン・タン／VNA）
意見によれば、ベトナム国籍法のいくつかの条項を改正・補足する法案は、海外在住ベトナム人がベトナム国籍を取得し、ベトナム国籍を回復し、ベトナム国民としての権利を享受することを許可するかどうかを検討・決定する上で重要な法的根拠となる。しかしながら、この法案には帰化に関する特別な仕組みは盛り込まれていない。
ベトナム国籍の再取得政策を「緩和」し、国籍分野の行政手続きを簡素化するという政府の法律改正提案は、外国人や海外在住のベトナム人コミュニティがベトナムに戻り、投資、生産、事業、科学技術の発展、イノベーション、デジタル変革の促進を行う上で、より有利な条件を整えることを目的としている。
（ベトナム+）
出典: https://www.vietnamplus.vn/tong-bi-thu-luat-phap-khong-phuc-vu-cho-loi-ich-cua-nhom-nao-ca-ma-cho-toan-dan-post1039149.vnp
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