第13回党大会は、農業、農民、農村の発展に関する主要政策を打ち出しました。特に、第13回党大会決議は、新農村建設に伴う農村経済の発展、山岳地帯および少数民族地域の農村インフラ整備への資源の優先投入を明確に規定しました。第13回党大会の文書は、農業構造改革、新農村建設に伴う農業・農村経済の発展、そして生態農業、現代農村、文明農民に向けた政策を引き続き効果的に実施することを決定しました。
第13回党大会決議の実施から半期が経過し、 農業部門は目覚ましい成果を収め、経済の柱としての役割を維持しました。農業部門全体が大きな努力を重ね、安全で柔軟、かつ創造的で革新的な適応策を同時かつ効果的に実施することで困難と課題を克服し、生産、輸出、そして新農村建設において定められた目標を達成しました。
制度と政策の構築と完成
農業部門は、制度と政策の構築を重要課題と位置付け、2021年から2022年にかけて多くの効果的な取り組みを実施しました。2022年だけでも、農業農村開発省は予定通り事業を完了し、7件の政令を政府に提出して公布を求めました。また、首相は3件の決定を発令し、18件の通達を発布しました。
農業農村開発省は、2022年1月30日付の政府社会経済復興開発計画に関する決議第11/NQ-CP号に従って社会経済復興開発計画の任務を遂行し、同計画を支援する財政・金融政策に関する国会決議第43/2022/QH15号を実施することにより、メカニズム、政策、法律の見直し、修正、補足の提案を完了し、国家管理の能力、有効性、効率性を向上させました。
同時に、企業、協同組合、商店などが「未来発注」方式で農産物の生産・流通に転換し、生産量、製品品質を総合的に予測し、販売を連動させて国内市場と輸出市場に供給することを支援する仕組みと措置を研究開発し、整備する。
さらに、中央指導委員会において、2008年8月5日付の農業、農民、農村に関する決議第26-NQ/TW号の実施状況を総括する作業を完了する。決議総括プロジェクトの策定に参加し、政治局への報告を調整し、2045年までのビジョンを掲げ、2030年までの農業、農民、農村に関する2022年6月16日付の決議第19-NQ/TW号を公布するよう、第13期党中央委員会第5回会議に提出する。決議第19-NQ/TW号を実施するための行動計画の策定と政府への提出を主導し、審議・公布する。さらに、2022年1月28日付の決定第150/QD-TTg号に基づき、2050年までのビジョンを掲げ、2021～2030年の持続可能な農業・農村発展戦略の実施を促進する。
高い持続可能な農業成長
2021年は、新型コロナウイルス感染症（COVID-19）のパンデミックによる生活、経済、社会のあらゆる側面への深刻な影響など、多くの困難と課題に直面したにもかかわらず、農林水産業の総付加価値（GDP）は前年比2.85%増となり、農林水産業の輸出額は486億米ドルに達しました。2022年には、農林水産業の総付加価値は近年最高の伸びを示し、前年比3.36%増となりました。また、農林水産業の輸出額は530億米ドルを超えました。
2021年は、新型コロナウイルス感染症（COVID-19）のパンデミックによる生活、経済、社会のあらゆる側面への深刻な影響など、多くの困難と課題に直面したにもかかわらず、農林水産業の総付加価値（GDP）は前年比2.85%増となり、農林水産業の輸出額は486億米ドルに達しました。2022年には、農林水産業の総付加価値は近年最高の伸びを示し、前年比3.36%増となりました。また、農林水産業の輸出額は530億米ドルを超えました。 |
2023年第1四半期の農業全体の成長率は2.52%を記録しました。これらの成果は、党第13回全国代表大会の文書に示された「大規模商品農業の発展に重点を置き、ハイテク技術を活用し、各地域・地方の潜在力と優位性を促進する。農業と工業・サービス業を密接に連携させ、生産と保存、加工、消費、ブランド構築を連携させ、バリューチェーンにおける農産物の価値を高める」という農業部門の任務を、抜本的かつ着実に遂行した結果です。
実際、農業生産の面では、成長モデルの革新に伴う農業部門の再編が、生産構造、ひいては農業・農村経済の構造を大きく変革しました。農業は、生産性と品質の向上を加速させる大規模商品生産へと大きく転換し、国家の食糧安全保障の確保、飢餓撲滅、貧困削減、所得向上、そして農村住民の生活向上に大きく貢献しています。全国各地で、主要生産品目軸に沿って、集中的な大規模商品生産地域が数多く形成されています。
農産物加工・機械化の分野において、品質・加工・市場開発部のレ・タン・ホア副部長は次のように述べた。「2021年から2022年にかけて、この分野に関する多くの文書や政策が発行されました。例えば、2022年7月20日付首相決定第858/QD-TTg号（2030年までの農林水産物の機械化・加工の発展戦略の承認）や、2021年3月22日付決定第417/QD-TTg号（「2021年から2030年までの果物と野菜の加工産業の発展プロジェクト」の承認）などです。」
そのため、農業・農村地域、農産物加工・保存産業への投資を奨励するメカニズムを導入し、裾野産業の能力向上を図る。2022年には、総投資額6兆7,500億ドンを超える9つの加工プロジェクトが着工・稼働し、農産物加工と輸出における飛躍的な発展が見込まれる。
第13回全国代表者会議の文書では、「協同組合を中核として家庭経済と協同組合経済の発展を奨励し、投資企業を誘致し、国家管理を改善して農業生産の生産性、品質、効率を高め、気候変動に適応し、食品衛生と安全を確保する」という観点から、協同組合経済の発展にも特別な配慮がなされている。
これを受けて、農業農村建設部は、2022年6月16日付第13期党中央委員会決議第20-NQ/TW号に基づき、新時代における集団経済の革新、発展、効率性の向上を継続することを決定しました。2021～2022年度には、効果的な新型協同組合が次々と設立され、協同組合と農場の数は引き続き増加し、市場メカニズムへの適応が徐々に進みました。
2022年だけで、全国で980の農業協同組合が新たに設立され、農業協同組合の総数は約2万1000に達しました。また、農業企業力も強化され、農業バリューチェーンの中核となりつつあります。2022年には821の農業企業が新たに設立され、総数は1万4995社に達し、2021年と比較して9.8%以上増加しました。協同組合と企業の成長は、有機農業や循環型農業といった世界の発展の潮流に農業を近づけることに大きく貢献しています。
農業農村開発政策戦略研究所のトラン・コン・タン所長によると、循環型経済開発は近年、ベトナム循環型経済開発プロジェクトを承認する2022年6月7日付決定第687/QD-TTg号、2021～2030年および2050年までのビジョンを掲げた持続可能な農業農村開発戦略を承認する2022年1月28日付決定第150/QD-TTg号、2021～2030年および2050年までのビジョンを掲げた国家グリーン成長戦略を承認する2021年10月1日付決定第1658/QD-TTg号など、多くの文書や政策で言及されている。これらは、「線形経済」から「循環型経済」へのモデル転換プロセスを促進し、持続可能な農業の発展に貢献している。
新しい農村建設には甘い果物がたくさん
第13回党大会の文書には、「農業・農村インフラシステムを整備し、農村と都市を連携させ、先進的な新農村の建設、文化生活の建設、モデル新農村の建設、生態環境の保護といった国家目標計画を継続的に推進する」と明記されている。2022年末までに、全国で約6,009/8,225の社（73.06%）が新農村基準を満たし、そのうち937の社が先進的な新農村基準を満たし、110の社がモデル新農村基準を満たすことになる。
2021年から2022年の期間の成果を評価して、レ・ミン・ホアン農業農村開発大臣は次のように述べた。「農業部門は、柔軟な適応をモットーに、市場メカニズムに従って運営し、科学技術とイノベーションを適用し、デジタル変革が付加価値を生み出し、成長モデルを変革する主な原動力となることで、部門を包括的、同期的、焦点と要点を持って再構築するプロジェクトと計画を効果的に実施しました。」
農業部門は、柔軟な適応をモットーに、市場メカニズムに従って運営し、科学技術と革新を適用し、デジタル変革が付加価値を生み出し、成長モデルを変革する主な原動力となる、全面的かつ同期的に、焦点と要点を定めて部門を再構築するプロジェクトと計画を効果的に実施してきました。
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今後の方向性と課題について、レ・ミン・ホアン大臣は、コミュニケーションと情報の普及を強化し、2030年までの農業、農民、農村地域に関する2022年6月16日付第13期党中央委員会決議第19-NQ/TW号、ならびに2045年までのビジョンおよびその他の関連決議の実施を組織することに重点を置くことを強調した。
2022年1月28日付決定第150/QD-TTg号に基づき、2050年までのビジョンを掲げ、2021年から2030年までの持続可能な農業と農村開発戦略の実施を促進する。これに伴い、中央から地方まであらゆるレベルにおいて、農業生産重視から農業経済重視への発想の迅速な転換を継続する。
生態農業、近代農村、文明化農民の発展における画期的な進展を創出するためのメカニズムと政策を見直し、整備し、効果的に実施する。科学技術レベルの向上、農業におけるデジタルトランスフォーメーションとイノベーションの促進を図る。同時に、農業・農村インフラ整備における戦略的画期的な進展のための資源を誘致し、都市化と連携した近代化方向に沿った新たな農村を建設する。
国際的な統合と協力を強化し、市場を開放し、農林水産物の消費を促進する。発展過程においては、資源の管理と利用の効率性を向上させ、環境保護を強化し、気候変動に対応するための解決策が存在する。
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