第13期国会第10回中央会議とともに、第15期国会第9回臨時会議も、新たな発展の時代、ベトナム民族の台頭の時代を前にした歴史的な決定を伴う重要な意義を持っています。
6.5日間にわたる真剣、民主的、革新的、科学的、そして責任感の強い作業を経て、第15期国会第9回臨時会議は大成功を収め、提案されたプログラムの内容をすべて完了しました。
国会は非常に高い支持率を得て、第15期国会期に向け国会と政府機構の整備と合理化を実施するための法律4件、決議5件を可決し、人事活動を行った。同時に、国の社会経済発展を促進するための決議6件と、いくつかの重要なプロジェクトのための具体的なメカニズムと政策も可決した。
セッションビュー。
この会議の成果は、立法過程における重要な一里塚であり、政治体制機構の整理と合理化の革命に直接貢献し、制度と政策の困難と障害を速やかに取り除き、インフラ整備の突破口を開き、資源を促進し、地方と全国の新たな発展空間を創出し、2025年に少なくとも8％の成長を促進し、今後数十年間で2桁の成長を促進し、国を豊かな、文明的な、繁栄した、繁栄した、人民がますます豊かになり幸福になる発展を目指す新しい時代へと導くものである。
第9回臨時国会における決定は、幹部、党員、国民から高いコンセンサスと支持を得ている問題でもあり、第14回党大会の組織・人事活動、2026～2031年任期の第16期国会および各級人民評議会の代表選挙の前提となるものである。
第9回臨時国会における決定は、幹部、党員、国民から高いコンセンサスと支持を得ている問題でもあり、第14回党大会の組織・人事活動、2026～2031年任期の第16期国会および各級人民評議会の代表選挙の前提となるものである。
2025年の旧正月連休と党創立95周年の直後という特別な状況で開催される第15期国会第9回臨時会議は、第13回党中央委員会会議（2025年1月23日〜24日）の決議と結論を緊急かつ速やかに制度化するという重要な任務を担っており、立法活動、社会経済、国家予算、人事活動、その他の重要問題に関する17の内容を含む膨大な作業量を抱えています。
第15期国会第9回臨時会は、立法、社会経済、国家予算、人事など重要事項を含む17の議題で、膨大な作業量となっている。
国会は、党の政策と決議を忠実に守り、民主的に討論し、法律として制度化し、起草機関と審査機関が傾聴し、熟考し、説明し、吸収し、編集する精神に基づき、今会期において、「政府組織法（改正）」、「地方自治組織法（改正）」、「国会組織法の一部条項の改正及び補充に関する法律」、「法律文書公布法（改正）」など4本の法律と、第15期国会任期中の国会及び政府機構の配置に関する5本の決議、国の社会経済発展を促進し、いくつかの国家の重要なプロジェクトと事業の具体的なメカニズムと政策に関する6本の決議、人事に関する7本の決議を含む18本の決議（うち法定決議2本）を審議、可決した。
国会は、法律文書公布法（改正）を賛成96.03%で可決した。
特に、国会が「法律文書公布法（改正版）」を審議し承認したことは、極めて重要な意義を有する。これは、新たな文脈に適した、新たな思考、アプローチ、方法論に基づく法律文書制度の発展と実施のための基盤となり、法的回廊を創出するものである。極めて短期間かつ緊急を要する中で、この法律案は、2025年1月20日付の政治局結論第119-KL/TW号（立法過程の革新と改善の方向性に関する）の精神に基づき、実務上の課題に対処するため、大幅な変更を加えて包括的に検討・修正された。
したがって、不必要なプロセスと手順を最小限にし、政治システムにおける国会、政府、および各機関の権限を明確に定義し、役割と責任に関連するダイナミズムと創造性を促進し、権力の統制を強化し、腐敗、浪費、および消極的な行為を防止および抑制し、1つのタスクを主宰し主要な責任を負う機関を1つだけ割り当て、政府と法案を提出する機関は、その機関が提出した法案に対して最終的な責任を負います。国会と政府、省庁、部門、中央と地方のレベルの間で、政策と法律の制定における緊密で効果的な同期とタイムリーな調整を確保します。 組織取り決めの実施後、機関の組織構造、機能、タスク、および権限の変更との同期、統一、および適合を確保します。
この法律の公布は、これまで「ボトルネック中のボトルネック」とされてきた制度上の障害や欠陥を速やかに解消し、制度を「突破口中の突破口」にし、国家の新時代に国が急速かつ持続的に発展するための資源を解き放つための法的枠組みを構築することを目的としている。
それに伴い、政府組織法（改正）、地方自治組織法（改正）、国会組織法の一部条項の改正および補足に関する法律は、関係機関や組織の運営方法に、効率性、有効性、能率の向上に向けた重要な変化をもたらすことになる。
国会は、2024年の実績、2025年の予測、そして政府の提案に基づき、8%以上の成長目標を掲げた2025年社会経済開発計画の補足に関する決議を審議し、承認しました。この決議において、国会は政府と関係機関が実施すべき5つの主要な課題と解決策を提案しました。
まず、制度や法律の改善を推進し、法執行組織の有効性を向上させます。
第二に、同期的かつ現代的な戦略的インフラの完成にリソースを集中し、公共投資リソースを解放して効果的に活用します。
第三に、行政手続きの改革に重点を置き、投資・ビジネス環境を改善し、投資手続き、投資・ビジネス活動における困難や障害を迅速に解決するための条件を整え、各経済分野からの投資を奨励する。
4番目に、従来の成長原動力を促進し、刷新します。
第五に、新たな成長原動力を強力に推進し、新たな先進的な生産力を育成する。
また、党中央委員会の政策と方針を忠実に守り、政治局と国会は一連の決議を検討、承認し、任務と解決策を速やかに制度化し、ボトルネックと障害を取り除き、あらゆる資源の解放、あらゆる機会の活用、持続可能な社会経済発展の促進に貢献し、我が国が中所得の罠から脱出し、2つの100年目標（党創立100周年の2030年まで、建国100周年の2045年まで）を達成することに尽力しました。
特に、国会は、科学技術、イノベーション、国家のデジタル変革の発展における突破口を拓くためのいくつかの特別なメカニズムと政策を試行することに関する決議を検討し、承認しました。これは、科学技術、イノベーション、国家のデジタル変革の発展における突破口に関する2024年12月22日付政治局決議第57-NQ/TW号に記載されているいくつかの緊急の課題と解決策を緊急に制度化し、開発のためのすべてのリソースを解放し、ブロックを解除するためです。
国会議員らは、科学技術革新活動における障害を取り除くための一連の政策を試行する決議案を高い支持率で可決した。
また、今後数年間の二桁経済成長目標の実現と2050年までの純ゼロ排出の目標に貢献し、国家のエネルギー安全保障を確保するため、国会はニントゥアン原子力発電所プロジェクトハウスの建設への投資に関する特別メカニズムと政策に関する決議を可決し、一連のタスクとソリューションを緊急に制度化し、ニントゥアン原子力発電所プロジェクトハウスの建設を実施して、新たな時期における国の飛躍的な発展のエネルギー需要を満たします。
国会は、制度上の「ボトルネック」の解決に貢献するため、ハノイ市とホーチミン市の都市鉄道網を発展させるためのいくつかの特定のメカニズムと政策を試行する決議を可決し、2つの都市の都市鉄道網の完成に投資するという目標に貢献しています。これにより、公共交通機関のニーズが満たされ、持続可能で調和のとれた合理的かつ戦略的な方法で都市交通手段を再構築することに貢献します。
特に、ハノイ市とホーチミン市の都市鉄道網を発展させるためのいくつかの具体的かつ特別なメカニズムと政策を試行することに関する決議は、出席した国会代表者の100％によって全会一致で承認されました。
ハノイの都市鉄道。
法律と決議は、出席した国会議員の99%以上の賛成を得て非常に高い支持率で可決されました。これは、第9回臨時国会における国会の非常に特別な成果の1つでもあります。
ハノイ市とホーチミン市の都市鉄道網を発展させるためのいくつかの特定の特別なメカニズムと政策を試行することに関する決議のほか、1つの法律と5つの他の決議も出席した国会議員の100％の全会一致で承認され、新時代の国家発展に関する党の政策全般、特に政治システムの機構の合理化革命に対する国会の高いコンセンサスと同意を示しました。
ハノイ市とホーチミン市の都市鉄道網を発展させるためのいくつかの特定の特別なメカニズムと政策を試行することに関する決議のほか、1つの法律と5つの他の決議も出席した国会議員の100％の全会一致で承認され、新時代の国家発展に関する党の政策全般、特に政治システムの機構の合理化革命に対する国会の高いコンセンサスと同意を示しました。
これは立法過程における重要な節目であり、政治体制の整備・合理化という革命に寄与し、制度・政策面における困難と障害を速やかに解消し、インフラ整備の突破口を開き、資源を有効活用し、地方と国家全体の新たな発展空間を創出する上で極めて重要である。同時に、人事活動は党の規則と国家の法律に基づき厳格に進められ、国会議員の間で高いコンセンサスと一致が得られた。
国会は、第15期国会副議長2名を新たに選出し、2021～2026年の任期で副首相2名を任命するという首相の提案を承認した。同時に、国会常任委員会委員1名と国会委員会委員長6名を選出し、2021～2026年の任期で大臣4名を任命するという首相の提案を承認した。また、一部の大臣と国会常任委員会委員を解任し、他の職務に就かせた。
ト・ラム書記長、ルオン・クオン国家主席、ファム・ミン・チン首相、トラン・タイン・マン国会議長、その他の党と国家の指導者らが、選出および解任された同志たちに花束を贈呈した。
上記の輝かしい成果は、まず第一に、党中央委員会、そして党中央政治局、そして書記局（党中央書記長：ト・ラム）の緊密かつタイムリーな指導と指導によるものです。今回の会議で発表する内容の準備は、党中央委員会、政治局、書記局、そして中央指導委員会による第18-NQ/TW決議のまとめに関する指導と指導に忠実に従い、特に党と人民に対する緊迫感、決意、そして高い責任感をもって、積極的な姿勢で早期に進められました。
国会党委員会は、今会期の予定内容、綱領、組織方法について、早期から積極的に報告し、政治局の意見を求めた。国会党委員会常務委員会と政府党委員会常務委員会は発足直後に会議を開き、今会期で国会に報告する事項について詳細に議論し、高い共通認識を得た。同時に、国会常務委員会は政府と緊密に連携し、各機関に3回の会議で今会期の準備作業を綿密に検討して意見を述べるよう指示し、機構整備作業に役立つ法律や決議の改正・補充実施の具体的な方策を示すよう指示された。第13回党中央委員会会議（2025年1月23～24日）直後、国会常務委員会は2025年2月に2回の会議を開催し、国会に提出された各事項を審査するよう指示された。
第二に、政府、首相、ベトナム祖国戦線中央委員会、最高人民裁判所、最高人民検察院、中央組織委員会、中央監査委員会、中央党本部、国会機関、関係機関・組織の緊密かつ迅速かつ効果的な連携、そして全国の経済界、国民、有権者の合意と支持です。中央省庁、部局、ハノイ市、地方自治体も積極的に連携し、きめ細やかなサービスを提供することで、会議の安全を万全に確保しました。
第15期国会第9回臨時会の開会の様子。
第三に、国会議員は責任感を堅持し、熱心に討論し、幅広い影響力を持って困難な問題を解決してきました。特殊な状況下で、時間的なプレッシャーがありながらも、同期性、厳格さ、即時実行を確保するという要件の中で、国会議員は皆、理論と実践の両面で多くの率直で貴重な意見を述べ、大きな支持と決意を示してきました。
その結果、グループ全体では合計677件の意見が表明され、111名の代表が議場で発言登録し、そのうち109件は意見、2件は議場での討論であった。特に、多くの代表が指摘したのは、今回の国会に提出された法律案は多くの新たな問題を抱えているものの、正しく精確で、簡潔かつ分かりやすく、第15期国会第8回会議以来の立法思考における革新精神に則っていること、党と国家の時宜を得た、必然的で客観的で正しく先見の明があり説得力のある政策を肯定していること、国の発展を遅らせる限界、障害、ボトルネックをためらうことなく速やかに克服し、国会と国会代表の民主性、客観性、高い責任感を示していることである。
同時に、会議の内容は有権者と全国の国民に迅速かつ鮮明かつ正確に伝えられ、世論の大きな注目を集めました。予備統計によると、第15期国会第9回臨時会議を促進するニュースや記事は3,000件を超えました。
第9回臨時国会および最近の国会における具体的な成果から、国会の組織、会期の運営、活動に関していくつかの教訓を引き出すことができる。それは、(i)党の指導と指示に常に従わなければならないこと、(ii)国会会期の準備過程において、政府、首相、国会機関、関係機関・団体の調整活動の有効性、ならびに全国の財界、人民、有権者の合意と支持を大いに促進しなければならないこと、(iii)国会議員一人ひとりの役割、責任、および知性を結集し、強力に推進し、国の重要問題に関する立法、監督、決定活動に貢献しなければならないこと、(iv)法案および決議案は、国会に提出して審議と承認を得る前に、積極的に傾聴し、注意深く検討し、民主的に討論し、説明、承認、完成させ、高いコンセンサスを得られるようにしなければならないことである。
しかし、依然として多くの具体的な問題が残っており、憲法と実践に基づき、一貫性、実現可能性、有効性を確保し、設定された目標を達成できるよう、更なる検討と実施が必要です。国会議員の懸念や懸念の中には根拠のあるものもあり、法律や決議の発効後、党の方針と政策、そして国の法律や政策の厳格な実施を確保するために、指導、指導、組織、実施、監視のプロセスにおいて、細心の注意を払う必要があります。
したがって、今後、各機関、各部署、地方は、言うは行うは両なりというように、自発性、創意性、決断力、大胆さをもって、組織を緊密にし、実行に移すことを勧告する。政府は、法律や国会決議に委ねられた内容を具体的に記載した計画や文書の作成に全力を尽くすべきである。各機関は、機構の配置に関する法律文書の中で、直ちに処理する必要があり、特殊な性質を有し、権限委譲の一般原則では処理できない具体的な内容について、早急に検討し、修正・補足を行うべきである。同時に、関係機関と国会議員は、第15期国会第9回会議に提出する最良の内容を継続的に研究し、積極的に準備することを勧告する。
党の指導の下、全政治体制、各階層、各分野の参加、全党、全人民、全軍、経済界、海外同胞の団結と努力のもと、我が国は必ずやあらゆる困難と試練を乗り越え、2025年およびそれ以降に設定された目標と任務を成功裏に遂行し、有権者、全国の人民、海外同胞、そして国際的な友人やパートナーの信頼と期待に応え、国民がますます豊かで幸せになる、強く繁栄したベトナムを実現するでしょう。
発行日: 2025年2月20日
演奏：XUAN BACH-BAO MINH
写真：NHAN DAN NEWSPAPER
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