ベトナム経済発展の「4本の柱」：経済の最も重要な原動力

2025年5月18日に開催された決議66-NQ/TW号および決議68-NQ/TW号に関する全国会議で演説したト・ラム書記長は、次のように強調した。「政治局の4つの決議（科学技術の発展、イノベーション、国家のデジタル変革における突破口に関する2024年12月22日付決議57-NQ/TW号、新たな状況における国際統合に関する2025年1月24日付決議59-NQ/TW号、民間経済発展に関する2025年5月4日付決議68-NQ/TW号、新時代の国家発展の要件を満たすための法律制定と執行におけるイノベーションに関する決議66-NQ/TW号）は、ベトナムの飛躍を支える「4本の柱」である。」

Báo Tin Tức•21/05/2025

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政治局決議66-NQ/TWおよび68-NQ/TWの普及と実施のための全国会議。写真：フオン・ホア/ベトナム通信社

決議第68-NQ/TW号によれば、民間経済部門は現在、94万社以上の企業と500万以上の事業所を有し、GDPの約50％、国家予算収入全体の30％以上を占め、経済成長において全労働力の約82％を雇用し、雇用を創出し、革新を促進する重要な原動力となり、労働生産性を向上させ、国家競争力を高め、飢餓撲滅、貧困削減、社会生活の安定に貢献している。

実際、ベトナムの具体的な状況においては、「民営経済」と「社会主義志向」という二つの概念は、互いに対立するものではなく、妨げ合うものでもなく、むしろ共存している。さらに、社会主義志向の市場経済において、民営経済部門は「国民経済の最も重要な原動力」であると確固たる地位を占めている。

党の第13回全国代表大会（2021年）の文書には、次のように明記されている。「ベトナムの社会主義志向の市場経済は、多様な所有形態と多様な経済セクターを有し、その中で、国家経済が主導的な役割を果たし、集団経済と協同組合経済が継続的に強化・発展し、民間経済が重要な原動力となり、外国投資資本による経済が戦略、計画、社会経済発展計画に従って発展するよう、ますます奨励されている。」

社会主義志向の市場経済の発展は、第6回党大会（1986年）で開始された改革プロセスの中核課題となった。

それ以来、幹部、党員、人民の間で社会主義市場経済に対する認識はますます深まり、現代的で国際的に統合された市場経済を成功裏に構築するための要求を満たす法律制度、メカニズム、政策もますます整備されてきました。

第13回党大会文書の定義によれば、社会主義志向型市場経済は、社会主義への移行期にあるベトナムの一般的な経済モデルであり、ベトナム共産党が主導する社会主義法治国家の管理下で、市場経済の法則に従って完全に同期して機能する市場経済であり、国の発展の各段階に適した「豊かな国民、強い国、民主、公平、文明」という目標に向けた社会主義の方向性を確保するものである。

この経済において、国営経済部門は、国家がマクロ経済の安定を維持し、経済社会の発展を方向づけ、規制し、主導・促進し、市場メカニズムの欠陥を克服するための重要な手段であり、物質的な力である。これは国営経済の重要な機能であると同時に、ベトナム経済の特徴でもある。

集団経済、協同組合経済、協同組合、協同組合グループは、メンバーにサービスを提供する役割、生産とビジネスを連携・調整する役割、利益を保護する役割、メンバーが生産性、生産とビジネスの効率、持続可能な開発を向上させるための条件を整備する役割を担っています。

民間経済は経済の重要な原動力であり、法律で禁止されていないすべての部門と分野、特に生産、商業、サービス分野での発展が奨励され、強力で競争力の高い民間経済会社や法人になることが支援されています。

外資経済は国民経済の重要な部分であり、投資資本、技術、近代的な管理方法の動員、輸出市場の拡大に大きな役割を果たしています。

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また、1986年から現在に至るまで、党の民間経済発展に関する観点は徐々に完成され、この経済分野に対する認識はますます強化されてきました。

第6回党大会（1986年）では、党の文書において多部門経済（民間経済を含む）が正式に認められた。

第 7 回大会 (1991 年) では、「民間経済は、特に生産部門において、国家の管理と指導の下で発展する」という見解が提唱されました。

第 8 回大会 (1996 年) では、引き続き「民間企業が安心して長期投資を行えるよう、好ましい経済的、法的条件を整備しながら、すべての経済部門を平等に扱うことが必要である」と強調されました。

第9回党大会（2001年）において、党は「国家の優先方向に沿って民間資本主義経済が発展できるよう、政策と法律の面で好ましいビジネス環境を創出する」という新たな展望を掲げた。

第10回党大会（2006年）は、国家経済が主導的な役割を果たすことを決定した。民間経済は重要な役割を果たし、経済の原動力の一つである。

第11回党大会（2011年）では、引き続き民間経済が経済の原動力の一つであると位置づけられました。

第12回党大会（2016年）と第13回党大会（2021年）では、民間経済を経済の重要な原動力とみなす党の理念が新たな一歩を踏み出した。

2025 年 5 月までに、決議第 68-NQ/TW は、次の点を確認し、さらに大きな前進を遂げました。「民間経済は、国民経済の最も重要な原動力であり、成長を促進し、雇用を創出し、労働生産性と国家競争力を向上させる先駆的な力である。」

政治局の指導的観点は、ベトナムの民間経済に関する認識、考え、概念、偏見を完全に排除し、国の発展における民間経済の重要な役割を適切に評価することです。

重要な解決策は、改革を推進し、制度と政策の質を改善・向上させることであり、具体的には、法執行機関の構築と組織化の考え方を革新し、経済が社会主義志向の市場メカニズムに従って運営されるようにし、市場ツールを使用して経済を規制し、介入を最小限に抑え、行政障壁、「要求-提供」メカニズム、「管理できないなら禁止」の考え方を排除することです。

決議第68-NQ/TW号によれば、個人および企業は、法律で禁止されていない分野において自由に事業を行うことができます。事業を行う権利は、国防、国家安全保障、社会秩序と安全、社会道徳、環境、公衆衛生上の理由により制限される場合にのみ認められ、法律で規定されなければなりません。

決議第68-NQ/TW号は、次の目標を設定している。2030年までに、経済において200万の企業が活動し、1000人あたり20社の企業が活動し、グローバルバリューチェーンに少なくとも20社の大企業が参加し、民間経済の平均成長率が年間約10～12％に達し、GDPの約55～58％、国家予算収入全体の約35～40％を占めることを目指す。

当面は、2025年までに、民営企業の発展を阻害する不要な業務条件、重複規制、不適切な規制の見直しと撤廃を完了し、行政手続きの処理時間、法令遵守コスト、業務条件をそれぞれ30%以上削減し、その後も引き続き大幅な削減を継続する。行政の境界を越えて企業への公共サービスの提供を強力に推進する。

時間は刻々と過ぎています。2025年の目標達成まであと6ヶ月しかありません！