専門家らは、この極めて困難な状況下で企業を救うには、多くの緊急かつ前例のない解決策が必要だと述べている。
「出口なし」とは、南部諸省で大きな市場シェアを持つ運送会社の社長であるハイ氏が、自社、そして運送業界全体の状況を言い表す際に使った言葉だ。彼の会社は、受注の急激な減少、銀行や取引先への負債により、倒産の危機に瀕している。以前はトラクターを70台保有していたが、今ではキャッシュフローを確保するためにその半分を売却した。「販売台数は増えているものの、同業他社があまりにも多く売却しているため、買い手はほとんどいない」とハイ氏は付け加えた。
これは、年初から数ヶ月を乗り切るために生産削減と人員削減を余儀なくされた数千の企業の一つに過ぎません。中には、破産を回避するために身売りせざるを得なかった企業もあります。
5月29日に総統計局が発表した数字によると、8万8000社以上の企業が市場から撤退した。VnExpressと民間経済開発研究委員会（Board IV）が9556社を対象に実施した調査でも、特に厳しい状況が示され、2023年の残りの期間に82%の企業が規模縮小、休止、または事業停止を計画している。営業を継続している企業のうち、71%が人員削減を計画しており、そのうち22%以上が従業員の半数以上を削減する予定である。また、80.3%の企業が売上高の削減を計画しており、そのうち29.5%は50%以上の減少となる。
企業の80%以上が、今後数か月間のベトナムの経済見通しについて否定的または非常に否定的な評価をしている。
ビジネス界の困難は、外的要因と内的要因から生じています。外的要因としては、世界的な景気後退によるインフレの加速が受注の減少につながっています。内的要因としては、資金フローの停滞、事業環境の悪化、犯罪化リスクへの懸念といった内的要因が挙げられ、パンデミックからまだ回復していない企業は、新たな打撃を受けています。
したがって、企業に対する救済策も、これらの問題群、特に内部から生じた問題に重点を置きます。
第一に、企業への資金の流れをスムーズにすることです。 「資本は企業にとって血液です。体が病に陥り、十分な血液が供給されなくなると、さらに病状は悪化します」と、 ドンナイ省代表のチン・スアン・アン氏は述べました。金利は低下したものの、企業は依然として10%を超える金利で借り入れを余儀なくされており、その他の費用もかさみ、企業の存続は困難を極めています。
「首相は何度も中央銀行に金利引き下げを要請してきたが、実際には応じていない」とアン氏は述べた。アン氏によると、資本市場に対しては、例えば貸出金利を9%未満に引き下げるといった前例のない政策や、同時に融資条件をより「呼吸しやすい」ものへと変更するなど、より抜本的な対策が必要だという。
同氏は「事業支援基金を活用して、特に生産グループに資本を注入することもできる」と付け加えた。
グエン・トゥ・アイン総局長（中央経済委員会）も、金利引き下げを現時点で優先すべきだと同意した。金利が下がって初めて、企業は資本コストへの圧力を軽減し、困難を乗り越える機会が増えるからだ。トゥ・アイン氏の試算によると、平均金利が年10％の場合、ベトナムの企業と国民が負担しなければならない金利は11億3千万ドン以上、GDPの12％に相当する。したがって、貸出金利が1％ポイント低下すれば、現在の景気回復支援策を上回る11億3千万ドン以上の支援が経済を支えることになる。
国会経済委員会常任委員のグエン・マイン・フン氏は、同委員会が国家銀行に対し、信用枠の撤去を検討するよう提案したと述べた。「経済委員会の見解は、信用枠の撤去を検討することです。信用枠は、信用限度額に応じて融資の要請と提供を繰り返すメカニズムを生み出し、企業が積極的に資金を調達することを妨げているからです」とフン氏は述べた。国家銀行は、信用枠を必ずしも維持する必要はないと考えているものの、撤去に向けた具体的なロードマップはまだ確定していない。
第4委員会が首相に提出した請願書において、企業は政府に対し、中小企業向けを含む主要産業・セクター向けの優遇融資パッケージを検討するよう提言した。また、償還期限が迫った債券を国内商業銀行が買い戻し、特別信用枠として扱うことを認めるよう政府に要請した。これらの債券の額面は現在、国内企業の購買力を何倍も上回っている。
2023年3月、ディスカバリー・コンプレックスビルの1階には、明かりのついた屋台が数軒あるだけで、客は一人もいなかった。写真：ゴック・タン
二つ目の解決策は、企業の手数料とコストの削減に重点を置くことです。例えば、2022年と同様の2%のVAT減税政策を継続しますが、2023年の最後の6ヶ月間ではなく、場合によっては2025年末まで延長するなどです。
ホーチミン市食品協会のリー・キム・チ会長は、適用期間の延長は政策の普及促進に役立つだろうと述べた。一方、国会財政予算委員会の常任委員であるトラン・ヴァン・ラム氏は、VATを6か月間引き下げても期待される回復は期待できないと評価した。
多くの企業は、政府が社会保険料や労働組合費の延長、延期、減額を継続し、個人所得税の新たな税率を検討することで人件費の削減に努めるとともに、企業への税金還付を迅速化できると考えています。以前、ゴム、プラスチック、木材、キャッサバ産業の複数の企業が、VAT還付を受けられずに数百億ドンから数千億ドンもの資金が滞留していると報告しており、企業の資金繰りにさらなる負担がかかっています。
委員会IVによると、政府は、企業が輸出注文を完了してから3ヶ月以内に税金の還付を受けられるような特別な仕組みも検討する可能性がある。リスク管理と脱税防止のため、事後監査が実施される。
3つ目は、現在停滞している投資・ビジネス環境の改善を継続することです。 「前期は、企業と国民のためのサービス創出というテーマが、パンデミックの予防と回復への懸念から、あまり重視されていませんでした」とグエン・マイン・フン氏は評価しました。現在、行政手続きが事業運営の大きな障壁となっています。
彼は、国会がこの時期に、特に不動産、交通、公共投資の分野で企業に対する法的障害を直ちに排除する必要があると認めた。
これまで多くの専門家は、法的障壁の除去は不動産市場の活性化に役立ち、この市場における資金超過と資金不足という病を治癒するのに役立つ、ゼロコストの解決策であると評価してきました。もし成功すれば、不動産業界を取り巻く困難の除去は経済の流れを再開させるでしょう。なぜなら、不動産業界は大きな影響力を持つからです。
ベトナム商工連盟（VCCI）のダウ・アン・トゥアン副事務局長は、企業や事業所への検査を制限し、不要な手続きを削減する必要があると指摘した。これにより、企業は時間と経費を節約できるだろう。
一方、多くの企業は、企業が安心して生産活動を続けられるよう、当局は現行の事例の捜査を速やかに完了させるべきだと提言している。政府は、1997年から2000年のように経済関係と民事関係を犯罪化しないという決議も検討すべきだ。
さらに、国際需要の減少を補うために国内市場の発展に言及する意見もいくつかありました。国会議員のトラン・ホアン・ガン氏によると、そのためには、企業の研究開発部門への投資を強化するとともに、税制、手数料、そして国民への支援策に関する優遇政策を講じる必要があるとのことです。国際市場に関しては、多くの提言において、政府は伝統的市場への依存を減らすため、産出市場と投入市場の発展と多様化に向けて貿易交渉を継続する必要があるとされています。
政府はこれらの問題群に対する具体的な解決策を特定し、検討を進めています。5月26日に発せられた電報において、ファム・ミン・チン首相は、金利引き下げ、企業への付加価値税の迅速な還付、減税措置の実施、そして余地があればその他の政策の提案など、引き続き方策を模索するよう要請しました。同時に、行政手続きの簡素化、責任を恐れて職務を遂行しない職員への対応を各部署に要請しました。
アミン - フオンアイン - ティハ
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