優遇価格の対象者を拡大

政府監察機関は、VIIおよび調整されたVII電力計画の管理と実施における法的政策の遵守状況の監察の終了を発表し、商工省による一連の欠陥と違反を指摘した。

ニントゥアン省を支援するためのいくつかの特定のメカニズムと政策の実施に関する2018年の決議115号によれば、政府は、この省が2020年末まで、合計2,000MWの太陽光発電容量で、2017年の決定11号に従って9.35米セント/kWhの電力価格閾値政策を享受することに同意した。

しかし、 商工省は、すでに計画中のプロジェクトと決議115号の発行後に追加計画が承認されたプロジェクトも対象に含めるよう範囲を拡大するよう勧告した。

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その結果、14件の太陽光発電プロジェクトが誤った対象に基づき、9.35米セント/kWhの優遇価格を享受していました。2020年から2022年6月30日までのEVNの支払総額は、決議第115号で定められた正しい対象に基づく支払額よりも約1兆4,810億ドン多くなります。

「これは決議115の内容と、2019年11月22日付政府事務局通知における首相の結論に反する」と政府監察機関は述べ、責任は諮問機関としての商工省にあると特定した。

プロジェクトには、ハコムソーラー、シネナジーニントゥアン1太陽光発電所、トゥアンナムドゥックロン、ティエンタンソーラーニントゥアン、フオックニン、ソンミー2、ソンミー、ニョンハイソーラーファーム、バウゾン、トゥアンナム12、SPインフラ1、アダニフオックミン、ホーバウングー、および500kVトゥアンナム発電所と500kV、220kVラインを組み合わせた450MW太陽光発電プロジェクトが含まれます。

決定11に基づくFIT価格の期限切れ後、商工省は政府に対し、2020年に決定13を発行するよう勧告した。しかし、商工省が勧告した決定13に基づく、系統接続型太陽光発電プロジェクトに7.09米セント/kWhの優遇価格(FIT)基準(第5条第1項)を適用するための条件は、政府常任委員会の結論と一致していない。

政府は、「2020年に電力購入契約を締結し、建設中および稼働予定のプロジェクトに適用されるFIT価格表の発行を検討する」よう指示した。残りのプロジェクトおよび新規プロジェクトについては、FIT価格表の適用は継続されず、公開、透明性、競争入札の形での実施に完全に切り替えられる」。

しかし、商工省は、太陽光発電に関する決定や通達が失効していると主張する根拠はなく、したがってEVNが投資家と電力購入契約を締結する根拠はないとし、EVNの正当な意見を全面的に受け入れなかった(2019年12月12日付文書6774/EVN)

その後、参謀省はプロジェクト拡大の方向へと進み、管轄当局の承認を得たプロジェクトには7.09米セント/kWhのFIT価格を適用しました。この商工省による違反行為により、14のプロジェクトが誤った対象で7.09米セント/kWhのFIT価格を適用されていました。

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7.09 セント/kWh の価格を享受している 14 件のプロジェクトのリストは適切な対象ではありません。

多くの機関の責任

検査結果によると、上記の欠陥および違反の主な責任は、主導的なコンサルタントとしての役割を果たした商工省にある。しかし、系統接続型太陽光発電プロジェクトに7.09米セント/kWhのFIT価格を適用するための条件に関する協議に関しては、商工省の提案に同意した財務省、司法省、計画投資省、天然資源・環境省、農業・農村開発省、科学技術省、建設省、企業国家資本管理委員会、政府事務所、EVNといった関係省庁にも責任があると政府検査官は考えている。

同庁は責任処理の方向性を示し、法規に従って検討および処理するため、電力関連事件を公安部保安調査庁に移送する文書を送付した。

政府監査機関は、上記の不正確なFIT価格を享受している14のプロジェクトに関して、EVNが誤った主体から電力を購入するために1兆4000億ドン以上を「負担」していることに対し、商工省が率先して経済的解決策を提案するよう要請した。

さらに、政府検査官は、太陽光発電および風力発電プロジェクトが、投資家の建設検査結果について管轄政府機関から書面による承認を受けていないにもかかわらず、商業運転開始日(COD)が確定し、FIT価格を享受していると認定されていたことを発見しました。これもまた、国有資産の損失につながりました。

そのため、当部署は商工省に対し、ベトナム電力グループと連携して審査・対応を行うよう要請しました。審査プロセスにおいて、刑法違反の兆候が認められた場合は、捜査機関に移管し、規定に従って審査・対応を行います。

政府監査機関は、商工省が電源開発計画に関する規制を適切に実施していなかったため、電源と系統の不均衡が生じており、電源構成や太陽光発電の追加で透明性が確保されておらず、要求と提供のリスクが生じていると結論付けた。