機会と課題から考える

野心的な議題を掲げる第32回アラブ連盟首脳会議は、さまざまな形で地域や世界に影響を及ぼす可能性のある画期的な出来事です。

地域のいくつかのホットスポットで前向きな兆候が見られたほか、アラブ連盟は5月19日にサウジアラビアで開催された第32回首脳会議に参加し、地域内外の緊張と紛争の解決に向けた方策を探りました。また、ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領の出席は多くの人々を驚かせ、この会議に奇妙な「現象」を生み出しました。

上記の新たな展開から、アラブ連盟首脳会議後、地域情勢は変化するのかという疑問が浮かびます。

シリア復興が始まる

シリアは、 政治危機の解決過程にあり、2023年初頭に発生した地震による人道危機への対応を開始したばかりの時期に、12年ぶりにアラブ連盟に復帰した。アサド大統領の積極的な外交活動や、サウジアラビア、アラブ首長国連邦（UAE）といった有力国の積極的な取りまとめにより、今回のサミットではシリアは比較的温かい歓迎を受けた。

サウジアラビアの皇太子とシリアのアサド大統領（出典：ロイター）

シリアに関しては、アラブ連盟はシリアが危機から脱却し、被災地の人々の苦しみを終わらせるための支援を強化することを提唱している。しかし、アルジャジーラ紙は、米国の制裁が依然として障害となるため、このプロセスは短期間で開始されることはないと報じている。同紙は論説の中で、米国のシーザー法が現在、アラブ諸国によるシリアへの投資を阻む最大の障害となっていると指摘した。

専門家は、この問題はバッシャール・アル＝アサド大統領率いる政府による具体的な行動を通じて解決される必要があると指摘しています。シリアにおける政治危機が解決すれば、ワシントン政権から制裁解除に向けたより前向きなシグナルが送られるでしょう。サウジアラビアとUAEも、シリアへの投資を拡大し、ネットワークを拡大することで、同国に対する地政学的影響力を高めることができる時が来ると考えています。

ロシア・ウクライナ紛争に対する立場

シリアの再登場に加え、ウクライナの参加も今回のアラブ連盟サミットにおける異例の兆候である。ロシア・ウクライナ紛争が依然として世界にとっての重要な問題となっている状況において、アラブ連盟は中立的な立場を取り、モスクワ政府との一定の関係を維持した。

これはサウジアラビアが近年推し進めている外交政策の結果である。ムハンマド・ビン・サルマン皇太子は、中国がサウジアラビアとイランの和解を成し遂げたのと同じ精神で仲介しようとしている。アラブ連盟首脳会議は、サウジアラビアがこの役割を果たす絶好の機会とみなされている。

ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領がサウジアラビアを初めて訪問した。（出典：ロイター）

しかし、ロシアとウクライナのように対立関係にある二国を和解させることは、サウジアラビアとイランの和解よりもはるかに困難です。サウジアラビアとイランはどちらも、この地域における関係強化のための貴重な機会を模索しています。したがって、ゼレンスキー大統領の今回のサミット出席は、アラブ連盟にとってはあまり有益ではなく、むしろウクライナ大統領にとって有益です。

キエフは現在、復興への国際社会からの支援を訴えている。先日、ウクライナ外務大臣は両国外交関係樹立30周年を記念してクウェートを訪問し、主に人道支援に注力した。

新たな経済発展

エジプト、サウジアラビア、UAEといった地域諸国は、世界情勢と将来の動向に適した新たな経済モデルの構築に向けた研究と方向性の模索を始めています。石油経済はもはや全盛期ではなく、アラブ地域全体、特に湾岸地域にとって、グリーン経済と循環型経済について考えるには今が最適な時期です。

2021年に提案された、地域諸国が経済に役立つ主要なプログラムや計画を策定するのを支援するための「グリーン中東イニシアチブ」は、2年目に入った。

しかし、パンデミック期から脱却したばかりの世界的経済危機の影響により、具体的な活動は未だ実施されていません。特にレバノンなど一部の国では、インフレによる物価上昇がマクロ経済の発展だけでなく、人々の生活にも大きな影響を与えています。

サウジアラビアのムハンマド・ビン・サルマン皇太子がグリーン・ミドル・イースト・イニシアチブの会合で演説する。（出典：サウジ通信社）

WIONews研究員のラジーヴ・アルガワル氏は、アラブ連盟首脳会議は、これらの国々が新たな、より友好的な経済モデルの構築に向けて、より多くの支援を受ける絶好の機会になると考えています。この首脳会議の後には、いくつかの重要なプロジェクトが発表され、実行される可能性があります。

今後、UAEでCOP28会議が開催されますが、これは各国にとって、この重要なイベントで何が議論できるかについて、多国間セッションや個別の取り組みで話し合う良い機会でもあります。

より多くの観察者、より多くの可視性

アラブ地域において、アラブ連盟に加盟していない国の中には、イランとトルコという影響力のある二つの国があります。これらの二国は、地位の面でより大きく、より顕著で、より強力であると考えられており、アラブ連盟の統合プロセスにおいて無視することはできません。

したがって、この会議から生まれる可能性のあるアイデアの一つは、イランとトルコをオブザーバーまたは対話パートナーとして連盟に段階的に加盟させるプロセスを開始することです。これは、イランとトルコ自身からの安全保障上の脅威を軽減するのに役立つでしょう。

実際、イランは依然として核開発計画再開の可能性を否定できない一方で、シリア国境におけるトルコ軍の活動も連盟に多くの懸念をもたらしている。現在、連盟のオブザーバーとしての役割を担っているのは、ブラジル、エリトリア、インド、ベネズエラのみである。

2023年アラブ連盟首脳会議は前向きな雰囲気の中で開催されました。（出典：AFP）

他のG7や中央アジア首脳会議と同時に開催されるこの会議で、アラブ連盟は国際舞台における役割において劣っていないことを示している。

実際、近年、主要国が地政学的紛争に直面する中で、国際連盟加盟国は紛争解決と地域の安全・安定確保のため、積極的に地域的な解決策を模索してきました。具体的な例としては、スーダンで戦闘が勃発した後、サウジアラビアは救援活動を行い、多くの国の人々を紛争地帯から安全な場所へ避難させ、多くのアラブ諸国や世界各地へ帰還させました。

ソース: https://baoquocte.vn/hoi-nghi-thuong-dinh-lien-doan-arab-lan-thu-32-nhin-tu-co-hoi-va-thach-thuc-228059.html