収入は減少している
ホーチミン市の新聞社で20年近く記者として働くTHさんは、現在の給与係数は4.32で、月給は約780万ドンだと語った。経済難の影響で印税はますます少なくなり、新聞社の収入も減少しているため、あらゆる経費を削減せざるを得ない。「ジャーナリストという職業には、仕事用のパソコンやカメラなど、様々な投資や特殊な経費がかかります。また、ほぼ毎日、取材、インタビュー、打ち合わせのために様々な場所へ出向くため、交通費、ガソリン代、駐車料金など、決して少なくない金額です。これらを月々の収入で賄えないこともあります。近年、ジャーナリストはより困難な状況に直面しています。今年の初めから現在に至るまで、私の所属事務所では収入が低すぎるという理由で20人以上が退職しました」とTHさんはため息をついた。
ホーチミン市のある民間通信社の会計責任者は、基本給180万ドンの場合、勤続27年で給与係数が4.98と最も高い従業員の月給は890万ドンだと述べた。一方、新卒で給与係数が2.34の従業員の月給は420万ドンだ。7月1日からは基本給が234万ドンに引き上げられ、勤続27年の従業員は月給1160万ドン（個人所得税（PIT）の計算における家族控除額である月60万ドンを上回る）、入社したばかりの従業員は月給540万ドンに引き上げられる。「このような低賃金では、民間通信社は優秀な記者やジャーナリストを確保できず、他の通信社との競争も難しくなるだろう」と会計責任者は懸念を示した。
2020年に中部地方で発生した洪水の際に活動するゴック・ドゥオン記者（タンニエン新聞）
この人物によると、多くのジャーナリストの収入が過去1年間で劇的に減少した。これは、財務省が「新聞社の課税所得を算定する際に合理的経費に含まれる人件費は、新聞社が従業員に支払った実際の給与であり、有効かつ合法的な書類を伴うものとする」という規定を付した通達150/2010（通達150）を廃止したため、報道機関（CPA）が従業員の給与水準を調整する必要に迫られたためだという。それ以来、多くのCPAは財政的に自立しており、企業と同様に税金を納めているものの、CPAは法令60/2021に基づいて適用される国家給与表に基づいてのみ給与を支給することが認められている。
通達150号が廃止される前、記者の平均給与は月額約1500万ドンで、そのうち給与表に基づく給与は700万ドン以上、残りは記者やジャーナリストの勤務奨励金として報道機関が支払う生産性に基づく収入だった。通達150号が廃止された後、報道機関の職員は個人所得税も全額納付していたが、実際に受け取った給与は700万ドン強、残業手当を加えても月額800万ドン強にとどまっていた。「収入の急激な減少に多くの労働者が意欲を失い、生産性が低下し、仕事を辞めて他の分野に転職する人も少なくない」と関係者は語った。
いくつかの大手新聞社の幹部は、記者の収入改善のための新たな給与制度の導入を7月1日まで待つよう同僚に促さざるを得なかったことを認めた。しかし、現時点で給与制度は公表されておらず、報道機関や報道機関は依然として待たざるを得ず、記者チームはいつになったら安心して仕事に取り組めるのか見当もつかない。
実際の給与計算に関する推奨事項
複数の機関の請願を受けて、財務省は2023年9月初旬、機関に困難をもたらしていた機関のVATとCITを導く通達150号の廃止を説明する文書を発行しました。同時に、財務省は、公共サービスユニット（機関-PVを含む）の財政的自立メカニズムに関して、政府は2021年6月21日に政令第60号を発行し、中央執行委員会の第7回会議の決議第27/2018号に従って新しい給与制度を実施した時点から、経常経費と投資経費を自己保険する公共サービスユニット（グループ1）と経常経費を自己保険する公共サービスユニット（グループ2）には、企業と同様に業績に基づいて給与が支払われると規定したと述べました。
しかしながら、政府は7月1日以降、給与改革にいくつかの変更を加えてきましたが、公務員機関に関しては、決議27/2018の内容に基づいた新しい給与制度に関する指針が示されていません。そのため、公務員機関は収入が生活費を賄うのに十分でないという困難な状況の中で、依然として待たされ続けています。
したがって、決議27/2018に基づく給与規則の実施に関する指示を待つ間、各機関は、財務省が規則を検討、修正、補足し、各機関が基本給に加えて、給与体系、役職手当に応じて公務員および従業員の追加給与支出レベルを決定できるようにすることを提案します。ユニットの課税所得を決定する際に控除可能な費用に含まれる給与支出は、生産活動および事業活動に関連する公務員および従業員に実際に支払われた給与額（給与体系、役職手当、追加給与を含む）であり、十分な法的請求書と文書があり、他の資金源はありません。ユニットの公務員および従業員の給与支出レベルの決定は、量、質、作業効率に関連付けられ、内部支出規則に従わなければなりません。
ハノイ工科大学のグエン・ゴック・トゥ講師は、政令60/2021は国家予算から給与を受け取る公務機関にのみ適用されるべきだと述べた。国家予算を受け取っていない自治制の公共報道機関については、企業と同様の給与制度を認める必要がある。 「ここで、報道機関は『両性』であり、会計制度の運用においては公益事業体と企業の両方の役割を果たします。つまり、報道機関は法人税を納税しますが、給与は公益事業の仕組みに基づいて計算します。公益事業体は国家給与制度が低いため、納税すべき法人税が増加します。法人税の納税は、課税所得を確定する前に、合理的かつ有効なすべての費用を記録し、控除しなければならないのが原則です。しかし、給与費用は実際の生産性に基づく給与ではなく、国家給与に基づいて計算されるため、記者の収入は減少しています。そのため、公益事業体にも企業と同様の仕組みで給与を計算できるようにする必要があります。公益事業体が職員に高額の給与を支払うことを心配する必要はありません。高額の給与は、高い個人所得税を支払うことを意味します」と屠氏は強調した。
国家予算外で通常支出及び投資支出を自己保険する、又は通常支出と国家財政資金を自己保険する公務機関は、企業と同様に業績に基づく給与自主制を実行する権利を有する。通常支出の一部を自己保険する公務機関及び通常支出の全額を国家予算で賄う公務機関は、公務員の給与制度を適用する。実際に支払われる給与は、公務員の職位及び職名に応じて、公務機関の長が収入源（国家予算及び当該機関の収入源）、労働生産性、業務品質及び業務効率に基づき当該機関の給与規定に基づいて決定するものであり、国が定める給与制度を下回ってはならない。
（幹部、公務員、公務員、軍隊、企業従業員の給与政策改革に関する第12期中央執行委員会第7回会議2018年5月21日決議第27号）
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出典: https://thanhnien.vn/nguoi-lam-bao-nong-long-cho-co-che-luong-moi-185240624231457684.htm
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