11月6日午後、国会は議場で、計画法、投資法、官民連携モデルによる投資法、入札法のいくつかの条項を改正および補足する法律案を審議した。

多くの代表者は、入札における一連の現状の欠陥について懸念していた。

わずか数か月のうちに、何万人もの役人が再びミスや責任を恐れるようになるだろう。

トラン・フー・ハウ議員( タイニン省)は、政府が、地方自治体、機関、部署が投資建設プロジェクトにおける設備の購入、改修、アップグレード、拡張、建設項目の建設に最大150億ベトナムドンまでの定期支出を許可する政令第138/2024号を発行したことに興奮を表明した。

「これは全国の地方自治体や多くの省庁、部門にとって素晴らしいニュースであり、4回の国会会期を通じて白熱した、非常に白熱した議論の成果だ」とハウ代表は強調した。

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チャン・フウ・ハウ代表(タイ・ニン)。写真:QH

代表者によると、この規制により、数万人の幹部、公務員、公務員がミスや責任を恐れる必要がなくなり、制度上のボトルネックの解消に効果的かつ強力な効果を発揮したという。ボトルネックの解消は、手続きを簡素化するだけでなく、彼らに仕事への意欲と創造性を喚起する。

しかし、代表はまた、わずか数カ月以内に、今日は誇り高く働いている多くの人々も含め、何千、何万人もの役人、公務員、公務員が再び間違いを恐れ、責任を恐れるようになると警告した。

入札法によれば、通常支出予算からの資本金による項目は、その価値が1億VNDを超えると入札対象となるためです。

これは長年続いている規制であり、資材、原材料、人件費の価値が下がり、国の社会経済発展にはもはや適していません。

「屋根の葺き替え、壁のひび割れの補修と塗り直し、剥がれた床タイルの取り換えといった総額1億ドンを超える簡単な作業が入札手続きを経なければならないと聞いて、会場にいる多くの役人や代表者たちは落胆して首を振ったと思います」とハウ代表は語った。

現行の規制に基づく計算によると、入札プロセスを完全に実施する場合、少なくとも31日間と1,100万VNDかかります。コンサルティング入札パッケージの場合は、追加の手順があるため、少なくとも48日間かかります。

そのため、ハウ代表は、通常の支出を使用する仕事の入札レベルを公共投資と同じレベル、つまりコンサルティングパッケージの場合は5億以上、非コンサルティングサービスの調達と建設パッケージの場合は10億以上に引き上げる方向に入札法を改正することを提案した。

「行政機構内の障害を徹底的に排除し、透明性を高める必要があると思います。内部が明確でなければ、外部への透明性を確保するのは困難です」とハウ代表は分析した。

病院での薬がこれほど厳しく規制されている国は他にはない。

トラン・ティ・ニ・ハ議員(ハノイ市)はまた、入札法第55条第2項を改正し、入札法で規定されている請負業者選定の形式を適用せずに、医療検査・治療施設が独自の調達を決定できるようにすることを提案した。

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代表者チャン・ティ・ニーハ氏(ハノイ市)。写真:QH

ハ氏は、公立医療機関と私立医療機関における医薬品や医療機器の入札・調達における明らかな違いを指摘した。公立医療機関は入札において多くの困難に直面し、医薬品不足に陥っているのに対し、私立医療機関では希少医薬品、先発医薬品、最新医療機器に至るまで、十分な医薬品と機器を確保している。

ファム・カイン・フォン・ラン代表(ホーチミン市)も、ニー・ハ代表が述べたように、法令と通達は修正できるが、修正できない場合は、より広い意味で理解されなければならない、つまり、私たちは自分で購入を決め、自分でフォームを選ぶのだ、と示唆した。

「実際、最近市場では、長年医薬品が不足していなかったのになぜ今不足しているのか、非常に鋭い疑問を投げかける人々がいるのを目にしています。すべてを新型コロナウイルスのせいにすることはできません。私たち自身が事態を困難にし、惨めな状況に陥らせていることをはっきりと認識しなければなりません」とラン氏は指摘した。

ホーチミン市の女性代表は、病院に持ち込まれる薬1錠までこれほど厳しく規制している国は他にはないと語った。

「長年にわたる精力的な入札活動を通して、私たちは何かを救ったのでしょうか。それとも、入札前に不当な扱いを受け、刑事訴訟に巻き込まれた人々が続出したのでしょうか。入札は唯一でも最善の方法でもありません」と、代表のファム・カイン・フォン・ラン氏は強調した。

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グエン・チー・ズン計画投資大臣。写真:QH

その後の説明で、グエン・チー・ズン計画投資大臣は、入札資格のある主題を検討・拡大し、入札の上限額と指定入札パッケージを増やし、2億ドンや3億ドンにならないようにする必要があるとの意見で代表団に同意すると述べた。

「長期的な安定性を確保するため、さらに引き上げが可能かどうか検討しています。そうでなければ、一旦固定した後で再度固定しなければならなくなります。検討します」と大臣は認めた。

医薬品の入札に関しては、薬局が自主性を持ち、自ら決定を下し、自ら責任を負うようにするという点について、ドゥン氏は代表のフォン・ラン氏とニ・ハ氏の意見に基本的に同意した。

「もし彼らが不正行為をしたり、共謀したり、価格を吊り上げたりしたとしても、我々は彼らに対処するための別の法律を制定する。問題ない。我々は入札を強制しなければならない。入札するかどうかは国民自身に委ねられている。直接購入するか、どのように購入するかは国民の自由だ」と大臣は述べた。

計画投資大臣:「地方分権化は『あなたの権利、私の権利』を縮小する」

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計画投資大臣のグエン・チー・ズン氏によれば、これまでは管理の問題にのみ焦点を当て、どのように開発を生み出すかについては考えてこなかったという。