崖の上で「汗を流す」

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山を登り、岩を削り、「食べる」…埃

6月の真夏、タンホア省ハチュン県ハタン村では、灼熱の太陽がタンホア省で最も埋蔵量が多く、良質な石材を誇る土地を覆い尽くします。石材採石場では、さらに暑さが厳しくなるようです。約40℃のうだるような暑さに加え、崖に掘削機が打ち込む独特の耳障りな音、岩を砕く音、掘削機や破砕機の「ゴロゴロ」という音が響き渡り、私たちは皆、退屈で顔をしかめてしまいます。

しかし、暑さと騒音の裏で、作業員たちは今も静かに仕事を続けている。経験豊富な鉱山管理者のファム・ヴァン・ドゥオン氏が私たちを現場に案内し、ハタン石切り場で働く労働者たちの苦労を目の当たりにしてくれた。

ファム・ヴァン・ドゥオン氏はハタンの地に生まれ、幼少期からこの地に愛着を抱いてきました。元々は鉱山の掘削・発破作業員でしたが、20代で「石工」としてのキャリアをスタート。山に青春を「売り渡し」、1立方メートルの石のために汗水流しました。20年以上この職業に携わってきた彼は、労働者の苦難を理解し、死亡事故、生命に関わる事故、障害を負うケースなど、多くの事故を目の当たりにしてきました。しかし、この職業のおかげで家計を安定させ、貧困と不安定から抜け出すことができた人々もいます。

「輸送、掘削、破砕作業に従事する労働者の中で、発破作業員は最も過酷で危険な作業です。そのため、岩盤掘削作業員は労働者を引き付けるために高額の賃金が支払われることが多いのですが、過酷で危険すぎるため、誰もがこの職業に留まれるわけではありません。会社によって異なりますが、掘削作業員の平均日給は60万～100万ドンであるのに対し、他の作業員の賃金はわずか30万～40万ドンです」とドゥオン氏は述べた。

彼は話しながら、黒く日焼けした腕を見せてくれた。古傷に覆われた荒れた手は、崖を登り、岩を削り、土埃を「食べる」という職業の厳しさと過酷さを如実に物語っていた。ドゥオン氏は当時を振り返る。「2000年代初頭、政府は鉱物資源を厳しく管理しておらず、ハタンでの採掘は概して自発的で、誰もが個人で行っていました。機械、道具、そして作業員さえあれば、各家庭が崖を登り、削り、採掘した岩塊は加工のために持ち帰っていました。機械の能力が小さかったため、利益は少なく、作業員は皆、防具としてピスヘルメットのみをかぶり、上半身裸で裸足という、極めて危険な職業に就いていました。」そのため、当時の労働災害が続発し、一家の主たる働き手や稼ぎ手であった人々が障害を負ったり、労働能力を失ったりするケースが多く、貧困はさらに深刻化しました。

鉱物法 ― 労働者の貧困脱出の鍵

ハタンは石灰岩資源に恵まれたコミューンで、クアン・トゥオン山地とダ・チャン丘陵、クアン・トゥオン村とナム・トン村の地域に集中しており、面積は79.5ヘクタールです。この地域には現在15の鉱山があり、そのうち9つの鉱山は一般的な建設資材として石灰岩を採掘し、6つの鉱山は舗装石の製造に用いられるスピリット（玄武岩）ブロックストーンを採掘しています。また、認可を受けた企業は13社あります。

ハタン村人民委員会のチュオン・ヴァン・フアン委員長は、「鉱物法の施行以来、ハタン村における自然発生的な石材採掘はなくなりました。石材採掘企業は、タインホア省人民委員会による許可取得前に、省庁、支部、地方自治体による能力審査を受け、鉱物法の規定を厳格に遵守しています。鉱物法の遵守は、企業の生産・加工における高い効率性、環境保護、持続可能な経済発展、不安や混乱の回避に貢献します。また、労働者の収入源の安定化、貧困世帯率の低下、そして地域の社会保障の向上にもつながります」と述べました。

実際、2011年7月に施行された2010年鉱物法は、特にハタン村における国産鉱物資源の保護、管理、開発、利用の業務を根本的に変える、新たな「画期的な」視点を明確に示しました。同地域の鉱物資源管理は目覚ましい成果を上げ、同地域におけるライセンスの分散化と広範化を克服し、鉱物資源開発における環境汚染を抑制し、鉱物資源開発権の付与にかかる費用の算定、鉱物資源開発権の競売、地質・鉱物データ・情報の活用といった業務を通じて国家予算への財源を拡大しました。

それ以来、資金力、技術力、熱意、計画的な投資を備えた多くの企業が、ハタン村での鉱物資源の採掘をタインホア省人民委員会から許可され、多くの好ましい結果をもたらし、特に地元住民の経済生活の質の向上に貢献してきました。

石切り場のマネージャーであるファム・ヴァン・ドゥオン氏は、「鉱物法が国によって施行されて以来、鉱山労働者は安心して働くことができるようになりました。発破は国によって厳しく管理されており、ほとんどの石切り場では発破を近代的なワイヤーカット技術に置き換え、設計と規則に従って採掘を行い、山頂に道路を建設することで、労働災害の可能性を大幅に低減しました。さらに、労働者は労働安全規則の教育を受け、標準的な労働保護具を装備し、給与、残業手当、休暇、病欠、手当、社会保険、健康保険などの福利厚生を受けています。労働者は全員地元の労働者で、平均月700万～800万ルピーの固定給が保証されています。」と述べました。

鉱物法の実際の適用は、鉱物資源部門の国家管理が明確な成果を達成し、地方における断片化され広範囲にわたるライセンス状況を克服し、環境汚染を制限するのに役立つだけでなく、国家予算の収入を増やし、収入を増やし、石の採掘による労働災害を大幅に減らし、何千人もの現地労働者の経済的安定を確保することにも役立つことがわかります。

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