民間経済 - イノベーションと成長の原動力

ベトナムは、約40年にわたる国家改革を経て、豊かで力強い国へと成長する新たな時代を迎えています。特に、民間経済の役割は、イノベーションと成長の重要な原動力として認識されています。実際、クアンニン省では、開発のための民間資源の解放を最大化するという観点から、非常に早い段階で民間資源の動員が調和的に行われてきました。

Báo Quảng Ninh•11/06/2025

官民連携モデルの成功

「公共投資による民間投資の牽引」というモットーを実践し、国家予算の資金をシードキャピタルとして優先的に配置・活用することで、インフラ開発に向けた他の経済セクターの資金を刺激し、最大限に活用しています。その結果、過去10年間で、民間資金から数千億ドンがクアンニン省に投入されました。数十億ドル規模のこれらの「巨大」プロジェクトは、低いスタートラインに立っていた省に新たな風を吹き込んだだけでなく、北部地域の経済成長の柱、重要な牽引車となり、省に同行する戦略的投資家にも目覚ましい発展をもたらしました。

官民連携（PPP）に関して言えば、クアンニン省は地方自治体にとって貴重な教訓となるでしょう。なぜなら、PPPというアイデアを先導し、目に見える形で優れた成果を上げてきた省だからです。具体的には、2010年代初頭、ベトナムの最北東部に位置するクアンニン省は、多くの潜在力と優位性を秘めていましたが、中心部から遠く離れており、交通インフラが不足・脆弱だったため、移動が非常に困難でした。そのため、限られた予算の中で、中央政府にとって投資対象となる戦略的な地域ではありませんでした。

こうした状況下で潜在力を解き放つため、2013年、省党委員会は大胆に調査を行い、パイロット事業を主導し、「公共投資・民間経営」、「民間投資・公共利用」といったモデルを用いた官民パートナーシップ（PPP）投資形態を適用しました。それから1年も経たないうちに、開発を支援するインフラ建設への投資誘致プロセスにおいて、省は民間セクターが投資し、国がリースする政府機関の本部ビル建設など、複数のプロジェクトでパイロット事業を開始しました。このアプローチにより、クアンニン省は多額の予算を費やすことなく、老朽化したインフラを改修し、機能的で同期性に優れた近代的な新本部ビルを建設し、数十の党・政府機関の活動拠点として活用できるようになりました。

パイロットプロジェクトをきっかけに、官民連携は省内の政治システム全体とビジネスコミュニティに急速に広がりました。「政府にはできないことは企業にしかできない、むしろ企業の方がより優れたことができる」という認識のもと、民間セクターによる投資による一連のプロジェクトが、これまでに総額数千億ドンの投資資金で実施されてきました。

クアンニン省は、ベトナムで初めて空港、専用港、高速道路を所有する省です。これらは循環型経済チェーンの発展を牽引し、結びつけ、促進する典型的なプロジェクトですが、民間セクターの投資によって実現しています。民間資金と予算に頼っていなければ、クアンニン省が今日までこれほどまでに連携したインフラシステムを構築することはできなかったでしょう。また、クアンニン省の優位性と潜在力を、毎年成長する経済とともに画期的な発展を生み出すために、これほど強力に活用することもできなかったでしょう。

2022年に完成予定の176キロの省高速道路は、主に民間部門によって投資される予定だ。

総じて、クアンニン省では、民間資金は資本問題を解決するだけでなく、投資後のプロジェクト管理、予算資本の効率化、そして公的債務の回避にも役立っています。1つのプロジェクトに多額の資本を投入する代わりに、省はその資金を活用して、品質を確保しながら複数のプロジェクトを同時に実施できるため、国家予算への負担が大幅に軽減されます。

さらに、クアンニン省における官民連携のメリットは、競争力の欠如と効率性の低さといった国家投資特有のデメリットを克服できることにあります。プロジェクトの進捗がより確実に保証され、リスク管理における責任分担のメカニズムが合理的であるため、プロジェクトの効率性が向上します。同時に、民間投資家の技術移転、発明、経営能力などの強みも活かされます。政府は公共サービスに携わる人員を削減し、投資企業の税収から予算収入を増加させます。

民間部門からの資源動員は、多くの関係者に利益をもたらしました。特に、質の高いプロジェクトは社会と人々に恩恵をもたらし、労働者の雇用創出、人々の所得向上、生活の安定、社会の安定、競争力向上への効果的な貢献、投資誘致、そして人々の生活向上につながっています。これは、地域全体の発展における民間経済の役割を示す最も明確な証拠でもあります。

民間経済の躍進の原動力

現在、クアンニン省には、税務申告済みの企業が10,471社あり、登録資本金は合計369兆7,110億ドンに達しています。このうち、民間経済部門の企業が97.84%、国有企業が0.72%、外資企業が1.44%を占めています。2024年末までに、省の経済規模は347兆5,000億ドンに達し、北部で3位、全国で7位にランクインする見込みです。そのうち、民間資本の割合は57%を超えます。クアンニン省は、大企業誘致地域トップ10にランクインしており、ベトナム国内のトップ500にランクインする企業も数多くあります。

民間経済の発展こそが省の発展であり、人民と労働者の社会保障、生活、雇用を保障するという観点から、クアンニン省は近年、企業に特別な配慮を払い、常に寄り添ってきました。省は常に企業社会の努力と尽力を評価し、公共投資を活用して社会外の投資資金源を促進・活性化し、官民連携を推進し、内なる力を基本とし、戦略と外なる力を重要視し、突破口を開くという観点から、企業、協同組合、企業家が持続的に発展するための多くの同時的な解決策を実施してきました。これにより、企業が生産と経営を迅速に安定させ、製品消費市場を拡大し、新たなビジネスチャンスを掴むための条件が整いました。

2025年5月4日付政治局決議第68-NQ/TW号「民間経済発展に関する決議」の精神に基づき、クアンニン省は、その役割を最大限に高め、民間経済を経済の「最重要原動力」かつ「先駆者」とし、イノベーションと成長の原動力とする…という方針に基づき、8つの課題と解決策に基づき、2030年までに12～15社/千人規模の企業を稼働させるという具体的な目標を設定した。民間経済部門は、省全体のGRDPの約40～45%、省全体の歳入総額の約35～40%を占め、労働力人口の約85%の雇用を創出している。また、多くの重要分野において、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションの応用・移転において、国内有数の先進地域となっている。2045年までに、民間経済は急速かつ力強く、持続的に発展し、国内外の生産・サプライチェーンに積極的に参画する。地域内で高い競争力を持ち、GRDPの約50%を占めています。

この目標を確実に達成するため、クアンニン省は現在、決議内容の実施促進に注力しており、省の開発目標の実施過程における民間経済の重要な位置と役割について、高いレベルのコンセンサスを構築しています。これにより、新時代における民間経済セクターの自信、向上心、そして力強い行動力が強化されます。同時に、行政改革の質の向上、投資・ビジネス環境の改善、行政プロセス・手続きの実施における人工知能（AI）とビッグデータの研究・徹底的な適用を継続的に推進し、健全な競争環境を構築します。

省人民委員会のファム・ドゥック・アン委員長は、省内の社会住宅プロジェクトに関する困難の除去を指示するための会議を開催した。

省はまた、検査・審査の重複、重複、長期化、不必要な状況の打破を指示し、検査・審査、監査、オンライン・リモート検査など、電子データに基づくデジタルトランスフォーメーションを積極的に推進する必要がある。省、各部門、分野、地域の政策、計画、発展計画を公表・透明化し、省の方針に沿って生産・経営に投資する人々、企業、起業家に迅速かつタイムリーで定期的な情報を提供し、一貫性、統一性、平等性、正当な権利と利益を確保し、起業家と企業の生産・経営活動におけるリスクを軽減する。

同時に、民間経済向け信用メカニズムと政策の効果的な実施を通じて、民間経済の資金調達源の促進と多様化を図り、企業の経営能力向上を支援し、透明かつ標準化された金融システムを構築し、会計監査制度を標準化し、企業の威信と資金調達へのアクセスを向上させるソリューションを実施する。科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーション、グリーントランスフォーメーション、民間経済における効率的かつ持続可能なビジネスを推進する。産業クラスター、バリューチェーン、サプライチェーンなどに基づくビジネスリンケージチェーンを構築することにより、民間企業、民営企業と国有企業、そして外資系企業間の連携を強化する。