信用機関に関する法律案（改正版）では、顧客および関係者に対する未払い信用残高の総額を削減することを提案しています。
したがって、法案草案では、現行法と比較して、商業銀行、協同組合銀行、外国銀行支店、人民信用基金、マイクロファイナンス機関の顧客に対する総貸付残高と顧客および関係者に対する総貸付残高が、それぞれ自己資本の15%と25%を超えないものから10%と15%に調整され、同様に、非銀行系信用機関の25%と50%から15%と25%に引き下げられました。
この規制について、中央経済経営研究所元所長のレ・ダン・ドアン博士は、信用限度額は各企業および各銀行の具体的な調査に基づくべきだと述べた。 「各企業はそれぞれ全く異なる条件で事業を営んでいます。例えば、カラオケ事業と情報技術事業、 農業事業とタクシー事業はそれぞれ異なります。したがって、10%や15%といった数字をすべての企業に適用すべきではありません」と同博士は述べた。
ドアン氏によると、COVID-19の流行がまだ長く終息していない状況で、その余波と影響は依然として大きく、企業は依然として多くの困難、特に資金難に直面しているため、追加の信用制限規制を適用することは「有益よりも有害」となるだろう。
与信限度額の引き下げは、顧客と銀行の双方に不利益をもたらす。（イラスト：CafeF）
また、この問題について議論したディン・チョン・ティン准教授は、信用限度額の引き下げは銀行資本の安全性を確保し、多数の大口顧客に集中することでリスクを最小限に抑えられるため、そのプラス面を否定しなかった。
しかし、ティン氏によると、信用機関法案（改正）で提案されている信用限度額は、銀行と企業の両方にとって不利になる可能性があるという。
そうなると、銀行は顧客に対して低い上限額までしか融資できません。市場における資本支出は減少します。また、銀行は他の提携先に資本を支出する際により多くの作業を行う必要があり、新規融資に関連する担保資産や書類を査定する必要が生じます。
顧客（あるいは企業）にとって、新型コロナウイルス感染症のパンデミックが依然として多くの困難をもたらしている状況において、株式や債券といった資金調達チャネルは未だその役割を果たしておらず、銀行の資金は極めて重要です。現在、銀行の融資条件は非常に厳しい状況にありますが、新たな規制により企業の借入額は減少し、資金不足につながり、生産活動や事業活動に影響を及ぼすことになります。
アナリスト：顧客向け融資の最大比率を引き下げる方向で調整を進めると、企業はプロジェクト実施に必要な資金を確保するために、複数の銀行に同時にアプローチせざるを得なくなります。また、財務コストも大幅に上昇し、特に銀行の競争力は低下するでしょう。
現在でも、上限規制は経済組織にとって困難をもたらしています。多くの企業や大規模プロジェクトは、信用資金の不足により、様々な資金源から資金調達を余儀なくされています。さらに、企業が複数の銀行から借入を行い、信用機関の様々な条件を満たさなければならない一方で、主要な資金調達源を持たないことは、事業運営が不調に陥ったり紛争が発生したりした場合に、多くのリスクにつながる可能性があります。
ホールディングモデルを採用する大企業、特に親子会社は、多くのプロジェクトを同時に進めていることが多く、各プロジェクトで資金調達が必要になります。しかし、グループ会社が同じ銀行から融資を受ける場合、借入額は非常に少額になり、プロジェクトに必要な資金を確保するために、借入を分割したり、複数の銀行から協調融資を申し込んだりせざるを得なくなります。これは、事業運営において多くの困難や障害を引き起こします。
これに先立ち、国会経済委員会は第15代国会第5回会議でも、こうした制限の改正を慎重に検討するよう提案した。
なぜなら、総未払い信用残高を削減することは、経済への資本供給に直ちに影響を及ぼし、企業の資本へのアクセスに大きな影響を与え、資本コストを増加させることになるからです。
さらに、経済委員会は、総信用残高の削減がベトナムのFDI誘致に悪影響を及ぼす可能性があると考えている。ベトナムの外国企業協会によると、この規制が適用されれば、現行法に基づく15%および25%の上限に近い水準でベトナムで借入を行っているFDI企業は、新たな資金調達源を探さなければならないだろう。
実際、FDI企業はまず、ベトナムで国際的な取引関係を持つ銀行から融資を受けることになります。これらの銀行によるFDI企業の国内借入能力を低下させることは、コスト増加を招き、資本流入が海外から動員される可能性を高め、FDI誘致の魅力を低下させることになります。
コン・ヒエウ
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