6月6日午前、政府第一メンバーであるダオ・ゴック・ズン大臣が労働・雇用問題に関する国会議員の質問に答える予定。
ダオ・ゴック・ズン氏の講演時間は午前8時10分から午前11時30分までと午後14時から午後14時20分までです。チャン・ホン・ハ副首相、 財務大臣、計画投資大臣、教育訓練大臣、内務大臣が質疑応答に出席します。
質問には、業界や部門の発展要件を満たす質の高い人材を育成するための解決策、職業訓練機関の訓練品質の計画と再構築、雇用状況、労働者の雇用創出の障害を取り除くための解決策などが含まれます。
ズン大臣はまた、社会保険分野における制約（企業による社会保険料の支払、流用、債務の回避、共謀、虚偽の設定、保険給付記録の改ざん、給付の不正な支払い）を克服するための解決策、社会保険基金の管理、従業員が社会保険給付を一括で脱退する傾向の増加を克服するための解決策についても説明した。
優秀な学生を職業教育に誘致する
労働・傷病兵・社会問題省のダオ・ゴック・ズン大臣は質疑応答の前に国会議員らに送った報告書の中で、これまで人材育成の質と効率が徐々に向上し、企業や労働市場の労働力需要により良く応えられるようになったと述べた。
学習者の職業スキルは向上し、卒業生の80%以上が就職し、そのうち70～75%が適切な分野または専門職に就いています。一部の職業訓練機関は、訓練の質において高い評価を受けており、企業との緊密な連携により、卒業後の就職率は100%を誇っています。
研修機関と企業、労働市場の連携は良好な変化を見せており、連携モデルは多様かつ豊富で、卒業生の就職問題解決に貢献しています。多くの研修機関は、企業との連携に特化した部署を設立しています。
しかし、職業教育は労働市場と密接に連携しておらず、訓練規模は依然として小さく、訓練レベルや職種の構成は、特にベトナムが強みを持つ経済分野においては不合理です。国際統合は積極的かつ効果的ではなく、多国間および二国間協力の機会と潜在力は十分に活用されていません。
休暇中の労働者たちがGia Dinh Textile Joint Stock Companyの前に集まった。写真： Thanh Tung
労働・傷病兵・社会問題省大臣は、政策体系の改善、開放性と連携の強化、一般教育におけるキャリアガイダンスと階層化の効果的な実施を約束した。優秀な学生を職業教育に惹きつける政策に重点を置くとともに、関係機関は研修レベルの調査・補完を行い、高度な実践的研修システムを構築する。
労働需要予測の強化
ズン氏は、2023年第1四半期の15歳以上の労働力人口は5,220万人に達したものの、成長率は鈍化の兆しを見せていると述べた。都市部の労働力参加率は65.2%、農村部は71.3%だった。海外で働く労働者数は急増し、今年の最初の4か月間で約5万人に達した。労働者の収入は改善し、2023年第1四半期の一人当たり平均収入は700万ドンとなった。
しかし、景気後退の影響により、2023年上半期に影響を受けたのは、事業所の従業員数が約51万人に達したことです。離職・失業した人の数は28万人で、最も多かったのは繊維・アパレル産業でした。失業者が最も多かったのは、ビンズオン省、ドンナイ省、ホーチミン市、バクザン省、バクニン省、ハイズオン省、ハノイ市などの工業団地や大規模経済特区でした。
8,600社以上の企業が人員削減を余儀なくされ、そのうち27%は外資系企業、72%は非国営企業でした。最も影響を受けたのは南東部で、全体の約3分の2を占め、紅河デルタ地域の企業は12%でした。統計によると、解雇または職を失った未熟練労働者の割合が最も高く、68%でした。
労働・傷病兵・社会省は、無料の職業カウンセリングや紹介、職業訓練支援、優遇融資、国家雇用基金による雇用の維持・拡大、年金や死亡給付基金への拠出の一時停止など、失業した人々や労働時間が短縮された人々を支援するための多くの政策を実施してきた。
今後、省は労働市場要因の同時発展のための政策・法体系を整備し、雇用創出と労働市場への参加を支援する信用政策を通じて、持続可能な雇用創出と労働力の有効活用を促進します。また、労働需要予測の促進、企業の職業訓練、投資誘致、企業の生産・事業の回復・発展、市場へのアクセス、新規受注の獲得、生産コストの削減を支援する機関を任命しました。
チン・ルー・シュー・カンパニー・リミテッド（ベン・ルック、トゥアン・ダオ工業団地）の労働者、2021年。写真：クイン・トラン
社会保険基金投資調査
ダオ・ゴック・ズン大臣は、社会保険基金の規模はここ数年で急速に拡大しており、2022年末までに約12兆ドンに達すると述べた。しかし、投資ポートフォリオの大部分が国債であるため、投資活動からの収益率は依然として限られており、徐々に低下する傾向にある。国債金利は、2021年には年間8～9％から2.5～2.8％程度に大幅に低下する見込みである。
収益性が低い理由は、社会保険法が長期投資戦略と中期投資計画を規定していないことにあります。社会保険法では、収益性確保に加え、資金の安全性確保が最優先されています。投資ポートフォリオは主に国債、国家予算への融資、商業銀行の預金であり、投資信託の形態は存在しません。また、現行法では、保険代理店のリスク管理や投資プロセスにおけるリスク管理について具体的な規定がありません。
省は、社会保険法を改正し、社会保険基金の投資に関する独立した条項（3条）を追加することを提案しています。この条項では、投資原則、投資ポートフォリオと投資方法、そして投資活動の管理について規定しています。これは、今後の社会保険基金の投資効率を向上させるための重要な法的根拠となります。
第15期国会第5回会議の質疑応答は6月6日午前に始まり、4つの議題について2日半にわたり行われた。労働・傷病兵・社会問題相に続き、民族委員会委員長、科学技術相、運輸交通相が順番に質疑応答を行う。
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