未来サミットは時代の大きな変化に対応することが期待されています。

未来サミット2024は、世界を危機と行き詰まりから脱却させ、国連改革への取り組みを振り返る重要な機会です。

これは、9月22日にThe Paperに掲載された記事「国連総会の活性化、安全保障理事会の効率化、AIの課題を議論：時代の大きな変化に対応する未来サミット」におけるホアン・シュー氏*の見解です。

著者ホアン・シウ氏の記事が9月22日にThe Paperに掲載されました。(スクリーンショット)

今日、世界は岐路に立っています。気候危機、紛争、食料安全保障、大量破壊兵器、健康危機、そして新たな技術に伴うリスクといった脅威が増大しています。

2021年9月、アントニオ・グテーレス国連事務総長は「我々の共通の課題」報告書を発表し、持続可能な開発目標（SDGs）の実施加速を求めました。報告書の最も重要な提言の一つは、約束された事項を実施するための措置について合意するための未来サミットを開催することです。

2022年9月、総会は決議A/RES/76/307を採択し、「より良い未来のための多国間解決策」をテーマに9月22日から23日にかけて未来サミットを開催することを決定した。

中核的な問題

この未来サミットは、持続可能な開発と開発のための資金調達、国際平和と安全、科学技術革新とデジタル協力、若者と未来世代、そしてグローバルガバナンス改革という5つの主要な問題を中心に展開されます。

2023年までに、開発途上国におけるSDGs達成のための投資ギャップは年間約4兆ドルに達すると推定されており、これは2019年から60%増加しています。開発途上国は資金ギャップを埋めることがますます困難になっており、これらの目標を達成するためにはより多くの資源と資金余地が必要です。未来コンパクトは、SDGs達成のための資金調達方法を変革するための行動計画、政策、投資を提案しています。

特に、暴力行為の増加という状況下において、2022年から2023年にかけて紛争による死者数は72%増加しました。未来協定は、国際安全保障体制が大きな変化を遂げていることを明確に示しており、伝統的紛争および新たな紛争をより効果的に予防、管理、解決するために、新たな集団安全保障システムを構築する必要があります。紛争を予防し、民間人を保護し、核兵器のない世界へと前進し、新たな分野や技術の兵器化を防止するために、各国間および世界全体で協力をさらに強化する必要があります。

アントニオ・グテーレス国連事務総長が未来サミットで演説。（出典：国連）

さらに、未来協定は、デジタル技術や人工知能（AI）を含む新興技術が世界に劇的な変化をもたらし、人類の発展に大きな可能性をもたらしていることを強調しています。

しかし、国家間のデジタル格差も拡大しており、開発途上国が科学技術およびイノベーション能力を強化するために、政策交換、知識共有、技術支援、資金源を増やす必要がある。

グローバル・デジタル・コンパクトは、AIを含む新興技術がもたらす機会とリスクに対処しています。5つの主要目標を掲げています。それは、デジタルデバイドの解消、デジタル経済の包摂性の強化、安全でオープンなデジタル空間の構築、公平なデジタルガバナンスの促進、そして新技術に対する国際的な規制の強化です。これにより、AIとデジタル技術の公平な利用が確保され、国家間のデジタルデバイドが解消され、デジタル技術の悪用が防止されます。

「未来コンパクト」は若者の役割も強調し、若者が国内および国際的な意思決定プロセスに体系的かつ効果的に参加し、若者の機会均等を促進することを求めています。「未来世代宣言」は、あらゆる形態のジェンダー差別を撤廃し、文化的多様性を促進し、未来世代のための質の高い教育に投資することを約束しています。

未来協定は、第二次世界大戦後に設立された多国間システムが前例のない圧力に直面しており、それを刷新するためには世界的なガバナンス改革が必要であることを認識している。

国際安全保障の分野では、国連は大国間の意見の相違を解決する際の限界を克服し、紛争前の外交政策と紛争後の人道支援に重点を置く必要がある。

さらに、世界的な資本の流れを国際的な平和構築の取り組みに結び付けるために、国連と世界銀行（WB）、国際通貨基金（IMF）との連携を強化する必要がある。

特に、ブレトンウッズ体制を推進し、発展途上国の発言力を高め、資金格差を縮小し、債務救済を促進し、金融セーフティネットを強化し、先進国に気候変動対策資金の約束を果たすよう求めることが必要である。

時代に合わせて努力する

未来サミットは、地球規模の課題に対応し、多国間主義を回復するための「未来」の計画に加え、現在の世界情勢に適応するための国連自身の取り組みも反映しています。

1945年、国連は国際平和と安全の維持という使命を掲げて設立されました。80年の激動の時代を経て、世界は今や「新たな衣をまとい」、世界最大の多国間機関はより現代的な課題に直面せざるを得なくなりました。現在、大国間の競争と対立は国連の役割を限定的なものにしています。2024年のジュネーブ平和サミットは、国際平和と安全における国連と安全保障理事会の役割について新たな問いを投げかけています。

さらに、急速に変化する地球規模の課題は、国連のメカニズムや組織が効果的に対応することを困難にしています。特に、気候変動はますます緊急性を増しており、人工知能（AI）によるリスクも深刻化しています。

国連創設当時、発展途上国は主に自国の独立性と自立性を維持することに注力していました。しかし、80年経った今、各国はグローバルガバナンスにおける公平性と正義を促進する主要な多国間機関において発言権を持ちたいと考えています。

今、世界は「新たなコートを羽織り」、国連はより現代的な課題に立ち向かうことを迫られている。（出典：The Paper）

こうした変化と課題に直面し、国連は活動の有効性を維持する方法を見出す必要に迫られています。未来サミットは、その変革に向けた大胆な取り組みです。まず、国連は気候変動、人工知能、デジタル技術といった課題を最優先事項と捉え、3つの柱からなる「未来への転換」を推進します。サミットは未来を予測し構想するだけでなく、国連の議題に重要な要素を盛り込みます。

国連は開発途上国の改革とエンパワーメントにも取り組んでいます。UN 2.0の中核目標は、先進技術と文化的イノベーションを通じて国連システムを近代化することであり、データ、イノベーション、デジタル化、予測、行動科学といった分野における能力構築の重要性を強調しています。

さらに、「未来コンパクト」は、国連総会の活性化、安全保障理事会の実効性向上、経済社会理事会の強化、平和構築委員会の活動強化など、国連の実効性を高めるための一連の措置も定めています。これらの取り組みはすべて、国連の改革と向上を目指しています。

未来協定はまた、国際金融ガバナンスシステム、特にIMFや世界銀行などの国際金融機関や多国間開発銀行の改革にも重点を置いており、それによって開発途上国の代表性を高め、適切な資本源へのアクセスを支援することを目指しています。

複雑な世界において、「未来コンパクト」は単なる呼びかけではなく、平和で公正かつ持続可能な世界の構築における国連の役割を再確認するための具体的な行動計画です。持続可能な開発、デジタル技術、若者の役割といった課題に焦点を当てることは、国際協力の役割を重視する未来ビジョンを反映しています。

各国が立ち上がり、共に革新を起こすことによってのみ、世界は現在の課題を克服し、人類にとってより良い未来へと向かうことができます。未来サミット2024は、すべての関係者が共に議論し、共有し、希望に満ちた未来を見据える、真に貴重な機会です。

* ホアン・シウ氏は中国上海社会科学院の世界経済研究者です。

出典: https://baoquocte.vn/chuyen-gia-trung-quoc-hoi-nghi-thuong-dinh-tuong-lai-duoc-ky-vong-dap-nhung-thay-doi-lon-cua-thoi-dai-287523.html