西側メディアによると、会議の議題にはNATOウクライナ理事会の会合は含まれず、キエフの潜在的な加盟問題が初めて議論に含まれなかったという。
この展開は米国の戦略的優先事項の変化を反映している。ウクライナ紛争への関心は低下の兆しを見せている一方で、ワシントンは中東問題と中国との戦略的競争への準備にますます重点を置いている。
大胆な発言や大規模なイニシアチブを伴うことが多かった過去のNATO首脳会議とは異なり、ハーグ首脳会議は西側メディアから野心的な内容が限定的だったと評された。これは、公式会合の回数が減っただけでなく、首脳会議後に発表された共同声明が短縮されたことにも反映されている。一部の欧州当局者も、非公式な会談でこの点を認めている。
例年通り、議題の主要テーマは「抑止と防衛」という問題を中心に展開された。これは2022年以降、NATOの戦略的方向性の中核を成す概念となっている。ウクライナへの継続的な支援も提起されたが、欧州各国の首脳はドナルド・トランプ大統領との公然たる対立を避けるため、この問題に慎重に臨んだとされている。
西側メディアの報道によると、NATO諸国は紛争勃発以来、ウクライナが受けた軍事援助の約99%を提供してきた。しかし、米国が支援に消極的になっているため、欧州同盟国は財政的・軍事的負担の再分配という問題に直面している。懸念されるのは、米国議会がウクライナに提供している現在の資金が今夏の終わりに期限切れになる見込みであることだ。
欧州がウクライナ問題で大西洋横断の結束の重要性を強調する一方で、国際機関に懐疑的なトランプ大統領は、NATO同盟国に国防費をGDPの5％まで増額するよう働きかけることを優先しており、この立場は大統領としての第一期目から一貫して維持しており、第二期目でも維持し続けている。
一部のNATO加盟国は、防衛費をGDPの5%という基準に近づくよう積極的に増額しており、特にポーランド（4.12%）、エストニア（3.43%）、ラトビア（3.15%）が顕著です。しかし、加盟国間の格差は依然として大きく、多くの国が2014年にウェールズで開催されたNATO首脳会議で設定されたGDPの2%という最低支出水準に達していません。このグループには、スペイン（1.28%）、ルクセンブルク（1.29%）、スロベニア（1.29%）、ベルギー（1.3%）、カナダ（1.37%）、イタリア（1.49%）、ポルトガル（1.55%）、クロアチア（1.81%）が含まれます。
しかし、米国の国防費増額要求に対する国民の反発は見られなかったようだ。アナリストらは、ハーグでの会議は、NATO事務総長マーク・ルッテが提案した妥協案を通じ、米国との緊張緩和を目指したものだと指摘している。
この提案では、加盟国はGDPの3.5%を直接的な国防費に、1.5%を戦略インフラやサイバーセキュリティといった間接的な投資に充てることができる。一部の国は、これらのコミットメントの完全実施を当初の2030年目標ではなく、2035年まで延期することが認められる可能性がある。
NATO事務総長マーク・ルッテ氏。
具体的な防衛投資の方向性に関して、会議の焦点はヨーロッパにおける防空・ミサイル防衛能力の強化に置かれました。ロシアの無人機や長距離巡航ミサイルの脅威が増大する中、NATOは地上配備型防空システムの増強を図り、現在の防衛能力のギャップを埋めることを目指しています。
同時に、同盟は、近年ウクライナに提供されてきた数千台の戦車や装甲車、そして数百万発の砲弾の再装備を目指している。
さらに、海軍、空軍、無人機、長距離ミサイルシステムにも多額の投資が行われる予定だ。
NATOの防衛戦略におけるもう一つの重要な側面は、軍民両用インフラの強化です。NATOは、港湾、空港、鉄道、高速道路、橋梁といった民間輸送システムを、緊急事態における軍事輸送のニーズに柔軟に対応できるよう適応させることを推進しています。この分野において、NATOはEUと緊密に協力し、地域全体の重要インフラネットワークの技術能力と戦略的即応性の向上に取り組んでいます。
ハーグで開催されたNATO首脳会議は、モスクワに対し明確なシグナルを送った。ウクライナのNATO加盟の可能性は、トランプ大統領率いる米国の 政治情勢もあって今のところ保留されているものの、西側諸国、特に米国と欧州の防衛企業のサービスと製品に対する需要は引き続き増加するだろう。これは、ロシアに対する戦略的圧力が弱まるどころか、むしろ複雑さと深みを増す可能性があることを意味する。
長期的には、ロシアは別の種類の脅威、つまり多くの欧州諸国で推進されている再軍備の傾向に起因する構造的な脅威に直面していると、高等経済学院（HSE）地中海研究センターの専門家ティグラン・メロヤン氏は指摘する。歴史的に国防費が低い国々は安全保障戦略を調整しており、NATOの東側諸国は直接的な抑止力に多額の投資を行っている。
同時に、バルト海や北極圏などの敏感な地域でのNATOの軍事活動により、地域の緊張が大幅に高まっている。NATOはこれらの地域でロシアに対する代理戦争を模擬したシナリオを含む大規模な演習を実施しており、これはNATOがプレゼンスを強化しているだけでなく、非対称モデルやハイブリッドモデルで潜在的な紛争状況に備えていることを示している。
ハーグでのNATO首脳会議は政治的にはさほど大きな反響を呼ばなかったかもしれないが、長期的な戦略的調整の明確な兆候であった。トランプ政権がウクライナ問題への姿勢を幾分冷静にしてきたため、NATO同盟は短期的な対応から欧州・大西洋の防衛体制の再構築へと移行しようとしている。
防衛費の加速、東欧の再軍備、軍民両用インフラの拡大、バルト諸国や北極圏などの戦略的地域での軍事プレゼンスの増大は、NATOが新たな困難な段階に備えていることを示している。
ロシアにとって、これは即時の対決を意味するものではないが、明らかに戦略的なメッセージである。同盟は後退するのではなく、抑止力の形を変え、より持続的で、より深く、より覆すことが困難なものにしようとしているのだ。
フン・アン（寄稿者）
出典: https://baothanhhoa.vn/hoi-nghi-thuong-dinh-nato-2025-tang-chi-tieu-giam-ky-vong-cung-co-ran-de-253137.htm
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