（ダン・トリ） - 首都法改正案の規定は、 ハノイが融資による投資資金を動員し、都市鉄道を含む重要なプロジェクトの開発に集中するのに役立つと期待されている。
11月27日午前、国会は議場で首都法改正案を審議する。この法案は7章59条から構成され、2024年半ばの国会で審議・承認される予定だ。
都市鉄道建設のための資本借入は慎重に検討されるだろう。
レ・タン・ロン法務大臣は11月10日、国会議員らに送られたグループでの初期議論の意見を説明する報告書の中で、首都の財政・予算メカニズムに関して、国会議員らは法案草案の財政・予算分野に関わる多くの内容に同意したと述べた。
さらに、ハノイの歳入政策を補完して資源を創出すること、市の債務上限を規制すること（ホーチミン市と同様）、市が国際債を発行することを許可することを提案する意見もあった。
ニョン-ハノイ駅都市鉄道の高架部分は、2023年末までに運用開始される予定です（写真：クアン・ド）。
法律の起草を担当する機関の代表である法務大臣は、法律案ではハノイ市の未払い債務は国会で決定され首相が割り当てる上限額、借入総額、市の年間予算赤字に左右されないと規定されていると述べた。
レ・タン・ロン大臣によれば、この規制は、市が融資による投資資金を動員し、重要なプロジェクトの開発に集中できるようにすることを目的としたものだという。
特に、今後ハノイは都市鉄道路線の開発を推進し、資金需要は1兆VNDに達する可能性があり、さらに首都圏の都市部への都市鉄道接続を開発することが目標です。
ロン大臣によれば、法案草案の規定は、ハノイがインフラ、基準、技術規制を迅速に導入し、同期化することを可能にし、ODAローンや予算資本の下で実施されている現在のプロジェクトのような資金源への依存や技術的な不一致による断片化や進捗の遅れを回避するのに役立つだろう。
ロン氏は「市は借入を慎重に検討し、明確かつ実現可能な計画を策定し、国会と政府に報告して決定を求める」と述べ、これにより中央政府による国家債務の管理が確保されると断言した。
法務大臣は、予算留保額の決定や財政準備基金からの前払いの期限など、円滑な執行を確保するために、起草機関が引き続き検討と研究を行うと述べた。
また、この規制により、計画に基づいた中央および市の機関、部署、施設の移転費用や移転支援など、ハノイ市が提案する重要かつ具体的な課題に対処するためのリソースをハノイがさらに確保できるような仕組みが生まれることを期待している。
より多くの資本を誘致し、予算への圧力を軽減する
投資資金の動員に関しては、BT契約の支払いを土地基金で認めることを検討し、BT契約を実施できる地域を特定することを提案する意見があったとレ・タン・ロン大臣は述べた。
起草機関は、PPP法が公布される前に、ハノイは土地基金による支払いと現金による支払いによるBT契約の形で投資プロジェクトを実施していた（11件のプロジェクトが完了し、6件のプロジェクトが実施中）と説明した。
首都法案草案では、ハノイにおけるBT形式による実施対象地域と条件が明確に定義される（イラスト写真：ハ・フォン）。
しかし、PPP法が施行されると、市はBT契約に基づく82件の投資プロジェクトの停止を発表せざるを得なくなりました。これらのプロジェクトは主に道路建設、廃棄物処理システム、廃水処理・排水、河川や運河の改修といったものでした。
「これらのプロジェクトがBT契約の下ですぐに実施されれば、首都の社会経済発展に大きな影響を与え、民間資源を動員し、まだ国家予算資本が確保されていないプロジェクトへの公共投資資本への圧力を軽減するのに役立つだろう」と法務大臣は述べた。
同氏は、首都交通計画では、ハノイ市は2045年までに中心市街地に593キロの新しい道路を建設し、埋め立て面積を5,930ヘクタールと推定する計画であると明記されていると述べた。また、衛星都市に368キロの道路を建設し、埋め立て総面積を3,680ヘクタールと推定する計画であると述べた。
2045年までに拡張される予定の市内道路の総延長は217km、周辺地域で回復される土地の総面積は2,170haです。
「設定された目標に沿って、ハノイはより多くの社会資本を投資に参加させ、市の予算への圧力を軽減する解決策を持つ必要がある」とロン氏は述べた。
同氏は、起草機関がBT契約に関する規定を検討・改正し、BTの形で実施する分野と条件、特に土地基金と公共資産を適切に使用したBTの支払いに関する規定を明確に定義することを明言した。
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