民事相互法律援助法案において「相互主義」の原則を明確に法制化する

グエン・ハイ・ニン法務大臣は、国会議員らが提起したいくつかの問題について説明し、明確にするために演説した。（写真：ドアン・タン/VNA）

国会は25日午後、本会議場で民事司法援助法案を審議した。

代表団は、民事司法援助に関する法案及び国会法務委員会の検証報告書を検討した結果、2025年4月20日付政府提出第237号で述べられている理由、政治的、法的、実際的根拠、目的、観点をもってこの法律を公布する必要性について基本的に合意した。

この法律は、現行の司法援助法の内容を継承する形で制定されています。同時に、この法律は、党の政治体制の整備と合理化に関する政策を速やかに制度化し、ベトナムが加盟している国際条約におけるコミットメントを引き続き国内化することを目指しています。

民事司法共助の原則に関しては、グエン・ミン・タム代表（クアンビン）は、相互主義の原則は国際関係における基本原則であるため、起草委員会が本条の規定に「相互主義の原則」を追加することを検討するよう提案した。

ベトナムの民事司法援助要請の実施方法については、第20条に「ベトナムの民事司法援助要請は、要請を受けた国の法律に従って、または要請を受けた国が認める特定の方法に従って実施される」と規定されている。

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クアンビン省国会議員グエン・ミン・タム氏。（写真：ドアン・タン/VNA）

グエン・ミン・タム代表は、起草委員会に対し、以下の通り改正することを検討するよう提案した。「ベトナムの民事司法共助の要請は、ベトナムと諸外国が締結した民事司法共助に関する国際条約に従って実施されるものとする。司法共助に関する国際条約が締結されていない場合は、要請を受けた国の法律、または要請を受けた国が承認した特定の方法に従って実施されるものとする。」

代表者が上記の改正を提案した理由は、法案第 5 条に規定されている民事司法援助の原則と外国法の適用の適切な実施を確保するためです。

グエン・タム・フン代表(バリア・ブンタウ省)は、司法援助要請の解決プロセスにおいて、一部の国がベトナムに対し自国の法律を適用するよう要請したと述べた。

しかし、明確な審査の仕組みや評価基準がないため、国内の機関は処理に混乱が生じ、根拠のない却下や処理時間の長期化につながっています。

フン氏は、起草委員会に対し、第5条第2項を改正し、評価基準を明確化するよう提案した。これらの基準は、国際司法における共通原則であるベトナムにおける相互法的援助と公共秩序の原則に抵触しないものでなければならない。

同時に、各国・地域の異なるモデル適用を避け、理解を統一するために、国、法的分野、評価方法に関する詳細なガイドラインを用意する必要がある。

ファム・ヴァン・ホア代表（ドンタップ）はまた、司法援助を実施するプロセスにおいて、特にベトナムに対応する法規制がない場合には、外国の法律の適用を認めることが必要であると述べた。

しかし代表は、外国法の適用においては、主権の尊重、領土保全、内政への不干渉、平等、相互利益、ベトナム国民と外国人国民双方の正当な権利の保護といった原則を確保する必要があると指摘した。

ドンタップ省国会議員ファム・ヴァン・ホア氏が演説する。（写真：ドアン・タン/VNA）

民事司法共助原則法案第6条に「相互主義」の原則を追加することを提案した代表者の意見に関して、グエン・ハイ・ニン法務大臣は、法案は「相互主義」の原則を直接的に厳格に規制するものではなく、法案第25条第2項aにおいて、外国がベトナムの民事司法共助要請の履行に協力しないことを示す根拠がある場合には、外国の民事司法共助要請を拒否できる場合を追加するなど、より柔軟なアプローチをとっていると述べた。

この規定は、民事訴訟における国民および企業の正当な権利と利益を最大限に確保し、この分野における国際協力を拡大することを目的として、管轄当局が外国との司法共助の実施においてケースバイケースで「相互主義」を検討し決定するための法的根拠を創設するものである。

これも、現行法の規定と比較した法律の新しい点です。

法案第15条第4項で「ベトナムの法律で規定されている他の権限のある機関および個人」に民事司法援助を要請する権限を拡大する旨の代表者の意見について、グエン・ハイ・ニン大臣は、これは将来、専門法で他の機関への司法援助要請権限に関する規定がある場合に備えての「包括的な」規定であり、その場合は法律を改正する必要はないと述べた。

「例えば、現在作成中の民事判決執行法のいくつかの条項を改正・補足する法案には、執行官事務所の民事判決執行を組織する機能に関する規定が含まれています。その際、執行官は、民事上の法的支援が必要な場合に、民事司法援助を要請する権限も有します」と法務大臣は述べた。

第5条の外国法適用規定に関して、ニン大臣は司法援助において外国法の適用を認めることは国際的な慣行であると強調した。

しかし、この草案には明確な制限があり、第6条の司法共助の原則に違反せず、主権の尊重、内政不干渉、当事者間の平等と相互利益が確保される場合にのみ適用される。

大臣は、国際協力と国家の主権および利益の保護とのバランスを確保するため、法案における外国法の適用範囲も民法や民事訴訟法よりも狭くなっていると述べた。

民事司法援助法案は、国会がコメントし、2025年10月に開催される第10回国会で可決を検討できるように、引き続き完成させています。

（ベトナム通信社/ベトナム+）

出典: https://www.vietnamplus.vn/luat-hoa-ro-nguyen-tac-co-di-co-lai-tai-du-an-luat-tuong-tro-tu-phap-ve-dan-su-post1046363.vnp