会議の開会式で、グエン・キム・ソン教育訓練大臣は次のように述べた。「二層制の地方自治制度が発足して1ヶ月が経ちました。これは教育分野を含む党と国民全体にとって重要な課題です。地方分権化により、多くの権限が中央レベルから省レベルに移譲されました。同時に、多くの任務と機能が省レベルから村レベルへと委譲されました。」
教育分野に関しては、教育訓練省とコミューンレベルにおいて、国家管理の性質、要件、任務が変更されました。特に、コミューンレベル、そして同レベルの教育を担当する公務員には、大規模かつ複雑な教育管理に関する多くの要件が課せられています。
教育訓練省は、機関に関して、政府に対し、教育の国家管理の分野における二級地方自治体の権限の地方分権、委譲、分割を規制する2つの政令を発行するよう勧告し、同時に、教育訓練分野における権限の地方分権と委譲の実施を指導する6つの回状を発行した。
施行から1ヶ月が経過し、地方自治体の記録によると、教育訓練部、省・市・町・区の人民委員会は、新たな要件に沿った運営に努めてきました。しかし、新学期開始まで残り1ヶ月という状況下で、制度の効率的な運用のためには、迅速な解決、支援、さらには政策の補完や調整が必要な課題が依然として多く残されています。目標は、二級地方政府の運営を安定させ、教育公務員が職務を円滑に遂行し、新学期開始時の混乱を回避し、新たな管理モデルの有効性と効率性を促進することです。
教育訓練省はこれまで、検査、監督、そして現状把握を一体的に行ってきました。本日の協議は、コミューンレベルの教育組織・管理の実施状況を継続的に評価するための重要な手段でもあります。これにより、教育訓練省はより緊密な指導とタイムリーな支援の基盤を築くことができます。同時に、文化社会委員会が状況を明確に把握し、 国会常任委員会に報告できるよう支援し、適切な指導と政策を提供することで、二級地方自治体の効果的かつ効率的な運営を確保します、と大臣は述べました。
タイ・ヴァン・タイ教育訓練省一般教育局長は次のように述べた。「二層制地方自治モデルの実施における国家による教育管理の初期結果、党、政府、国会から割り当てられた任務の遂行において、教育訓練省は専門部局に対し、責任感、団結心を促進し、任務ごとに具体的かつ詳細な計画を策定し、期限と成果物を明確に定義するよう指示しました。同時に、中央執行委員会、政治局、書記局、国会、政府の決議と結論に従って割り当てられた任務を断固として遂行することに焦点を当て、政府、首相の2025年活動計画および教育訓練省の2025年任務計画に厳密に従っています。」
特に、教育訓練省は、教育分野における二層制地方自治体組織モデルに従って地方分権、権限委譲、地方自治体の権限分割を規制する2つの法令を公布し、その権限の下で6つの通達を発行するよう政府に勧告した。
制度整備完了後、2025年7月1日から34省・中央直轄市で二層制の地方自治が正式に実施されます。教育訓練省は、二層制の地方自治の運用にあたり、地方からの意見や提言を受け付け、教育訓練分野に関する問題解決のための指導を行うホットラインを設置しました。
教育訓練省はこれまでに、地方自治体から8件の勧告とフィードバックを受け取り、処理しました。地方自治体の懸念事項は、ホットラインを通じて迅速かつ定期的に、そして即座に解決され、地方自治体の業務遂行に支障が生じないよう配慮されています。
2025年の地方自治組織法および教育訓練分野で新たに発行された法律文書の実施にあたり、教育訓練局の教育管理スタッフチームと教育を担当するコミューンレベルの役人および公務員に、訓練、育成、専門的指導を提供するための体系的で完全かつアクセスしやすい情報を提供するために、「二級地方自治の下での教育の国家管理の実施に関するガイドライン」文書の編集を完了します。
教育訓練省はまた、二層制地方政府モデルの下での教育の国家管理の実施を指導するための会議を組織する計画（2025年8月5日に開催予定）を実施し、地方に報告、状況の更新、検査計画の策定を求める公式文書を発行し、このモデルの下で教育訓練タスクを実施する過程で、地方とユニットの実施状況、困難、問題を迅速に把握するための情報チャネルを積極的に確立する計画を実施しています。
省とコミューンの二層制地方自治モデル導入後、国家による教育管理は目覚ましい成果を上げています。責任の分担と地方分権が明確に実施され、教育訓練局が専門的な指導的役割を果たす一方、コミューンレベルの人民委員会が地域における直接的な管理を担い、効果的な連携を確保しています。
教育行政におけるデジタル変革は、VnEdu、SMAS、業界データベースなどの学校管理ソフトウェアの同期導入によって促進され、教育訓練省、コミューン、学校の連携を促進しています。さらに、合併後の学校ネットワークの見直し、配置、再計画作業も、居住環境に合わせて強化されています。
さらに、教育管理における二層制地方自治体モデルは多くの可能性を切り開きます。まず、教育訓練局が省レベルから草の根レベルに至るまで教育システムを直接管理することで、専門的指導における一体性と集中性を高め、試験の実施、2018年度一般教育計画の実施、デジタル変革といった業務を迅速かつ同期的に展開するのに役立ちます。
同時に、仲介機関の合理化は、資源の最適化、管理コストの削減、業務効率の向上につながります。採用、動員、施設投資、教員研修・開発に関する意思決定は一元的に行われ、重複業務が削減されます。同時に、この新しいモデルは、デジタル変革と教育管理における情報技術の活用を促進します。
しかし、新しいモデルは機会の他に、早急に解決する必要がある多くの課題ももたらします。
セミナーでは、行政単位の再編プロセスを経て、コミューンレベルにおける教育の国家管理の現状について代表者が議論し、困難や障害を解消するための解決策を提案しました。教育訓練省の代表者、コミューンレベルの公務員、コミューンレベルに分権化された教育機関の代表者、そして多くの関係者が参加し、意見を述べました。
出典: https://nhandan.vn/go-kho-de-mo-hinh-chinh-quyen-hai-cap-van-hanh-hieu-qua-trong-giao-duc-post898235.html
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