非国営企業における「赤い種」の蒔き方。第2部

非国有企業（NSE）における党組織と党員の育成は、常に困難な課題であり、極めて困難な場合もあります。しかし、民間経済の継続的な成長を背景に、企業の重要な役割を明確にすることは、この課題をさらに緊急なものとしています。民間企業部門に「赤い種」を蒔くため、多くの決議、政策、そして独創的なアプローチが実施されてきました。

党組織と党員の発展の過程における困難と障害は徐々に解決され、非国有企業は持続的に発展することができる。

レッスン2: 困難を特定し、それぞれの「結び目」を解く

現在、省内では8,000社以上の企業が活動しています。しかし、実際には、民間経済部門の従業員総数に占める党組織と党員の割合は依然として低い状況です。これは、非国有企業における党建設活動において、依然として多くの「ボトルネック」が存在することを示しています。しかし、ビントゥアン省は、非国有企業における党建設活動がますます強力かつ広範囲に及ぶよう、引き続き注視し、取り組み、その範囲を拡大していく決意です。

多くの欠点がある

数が限られている理由について、地方では多くの意見が、さまざまな影響があると指摘している。その客観的な要因は、省内の非国営企業の多くが小規模・零細であり、生産や経営が不安定で、労働力が頻繁に変動し、労働者の収入は低く、場合によっては解散しており、労働者の仕事を管理するプレッシャーから、経営者が党の発展をおろそかにしていることである。その一方で、こうした種類の企業における党建設の取り組みは困難を極めている。省機関・企業党委員会のファム・ティ・トー・ロアン副書記によると、理由の1つは、一部の党委員会が新しい党員を育成することの意味と重要性を深く理解しておらず、生産に直接携わる労働者からの党員募集活動にあまり注意を払っていないことだ。一方で、大衆組織をまだ設立していない企業も少なくない。あるいは、既に大衆組織を有している企業であっても、企業内の大衆組織が党建設活動における役割と任務を十分に推進しておらず、直接生産従業員の党員育成の源泉を創出できていない。一部の経営者は、企業内における党組織と大衆組織の地位と役割をまだ十分に認識しておらず、党組織と大衆組織の設立を望まない。

労働者は時間、生産性、労働基準などに関して大きなプレッシャーにさらされているため、党についての知識を学び向上させることは困難です。

そして、多くの企業が党の発展について語る際に「恐れ」も共通して抱くものです。労働者が抱く主な「恐れ」は、時間の浪費、手続きへの「恐れ」、そして規制による束縛です。一方、企業の労働者は時間、生産性、労働規範などにおいて大きなプレッシャーにさらされているため、党に関する知識の習得と向上が難しく、党への参加を目指す意識、動機、そして目的意識が限定的になっています。

この問題に関する会議において、ほとんどの代表は、省内の地区レベルの指導委員会と関連機関・組織の役割、責任、連携が適切に推進されていないと述べた。非国有企業における政治・社会組織による党建設と企業建設への監督、社会批判、提言活動は依然として混乱しており、非国有企業における党・大衆組織の設立と発展に向けて企業を動員・説得するアプローチは必ずしも効果的ではない。非国有企業の状況把握、組合員、協会員、党員育成の源泉の育成・創出活動は、十分な配慮を受けていない。

それぞれの結び目を解く

長年にわたり、我が党と国家は、企業、とりわけ非国有企業における党の発展について、多くの指令と決議を出してきました。例えば、1996年には、第8期政治局は「民営企業、有限責任会社、民営株式会社、外資系企業における党建設と人民組織活動の強化」に関する指令第07-CT/TW号を発布しました。2019年には、書記局が10の主要内容を含む「民営経済単位における党組織建設の強化に関する指令第33-CT/TW号」を発布し、各クラスの党委員会と組織に対し、党組織の建設を重点的に推進するよう求めました。そして最近、第13期中央委員会決議第5号において、我が党は引き続き次のように断言しました。「草の根の党組織の形態を革新し、充実させ、民営企業における党組織の設立に必要な党員数を確保し、その質を保証し、指導的役割を促進し、企業活動を方向づけることに留意する必要がある。」これは、党が企業、特に国営部門以外の企業において党を築き、発展させることに関心を持っていることを示しています。

ビントゥアンは、非国営企業における党建設活動がますます強力かつ広範囲に及ぶよう、その範囲を綿密に追跡し、取り組み、拡大することを決意しています。

困難と挑戦を決起の原動力として、ビントゥアン省党委員会は近年、非国有企業における党員と党組織の育成を常に重視すべき重要な任務の一つと位置付けてきた。地方の実際状況に基づき、ビントゥアン省はこの問題について多くの決議、メカニズム、政策、指令、テーマ別結論を発表してきた。グエン・タン・ナム同志（常任委員、省党委員会組織委員会委員長、省非国有企業における党建設と人民組織指導委員会常任委員会副委員長）は、非国有企業における党組織と大衆組織の活動内容と方法の革新を推進し、党組織を建設し、党員の資質を向上させ、各企業の具体的状況に応じて党委員会活動と党細胞活動の質を高め、特色ある基層の党委員会と党細胞におけるオンライン党活動を試行する必要があると述べた。企業における生産、生産性、品質、効率性に関する模倣運動を定期的に展開する。これにより、党組織に導入できるプラス要因を発見する。

「党組織が非国有企業の優秀な労働者を入党させ、入党させるための紹介源を発掘、育成、創出することに注力する。優秀な民間企業経営者への入党の検討・入党に向けた宣伝、教育、研修を強化するとともに、各レベルの党委員会および当局と企業経営者との面談・対話を増やし、状況を把握し、困難や障害を速やかに排除する。企業の事業の加速化や投資効率の向上を支援・促すための好条件を整える」と、省党委員会常務委員・組織委員長のグエン・タン・ナム同志は述べた。

また、省党委員会常務委員会は、地方党委員会に対し、関係機関・部門と連携し、企業（組合員または従業員が5人以上の企業を含む）の名簿と数、現在企業に勤務している従業員数、組合員、女性組合員、青年組合員、ベトナム青年連合員、退役軍人協会員の従業員数などを検討・統計し、把握するよう要請した。同時に、国有企業で働く党員、組合員、協会員、労働者の思想情勢、世論、思想、願望を調査し、把握し、条件を満たした国有企業における党組織、労働組合の設立、党員、組合員、協会員の育成について、企業主の間で合意を形成し、動員するよう促した。同時に、企業の従業員が自らの権利と義務に関する法的規制、労働法に基づく従業員の権利に対する経営者の責任、従業員の正当な権利を保護する労働組合の責任を把握・理解できるように、特にサイバースペースで十分な宣伝活動を行い、ホットスポットや企業と従業員の間の対立、ストライキ、作業停止などが発生しないようにする必要があります。

一方、地方や組織は、党委員会と党細胞の活動の強化、改善、質の向上に重点を置く必要がある。各企業の具体的な状況に応じて、党委員会と党細胞の活動の質を向上させる。組織が労働者と企業の物質的・精神的生活を守り、合法的な権利と利益を守る役割を促進する。各レベルの党委員会と当局が企業経営者と会談・対話を行い、状況を把握し、困難や障害を速やかに取り除き、企業の効率的な運営を支援するための好ましい条件を整える。

政治局員、書記局常務委員、中央組織委員会委員長のチュオン・ティ・マイ氏は次のように述べた。「我々は、国の発展と調和した企業の発展に十分な注意を払い、その条件を整えなければならない。民間企業、工業団地、輸出加工区における党組織の構築、労働者の間での党の育成は、特別な注意を払うべき目標であると決意しなければならない。」