10月23日午後、国会は第6回会期を継続し、グエン・チー・ズン計画投資大臣による2021～2025年中期公共投資計画の実施状況に関する中間評価報告書の発表を聴取した。
グエン・チー・ズン大臣は、資本計画の配分と支出について、国会決議第29/2021/QH15号に基づき、政府は総資本28億7千万ドンに基づき、中期資本投資計画を各省庁、中央機関、地方機関に割り当てたと述べた。これは国会が割り当てた総資本（27億2千万ドン）の約90％に相当する。残りの資本は190兆490億ドン以上で、そのうち中央予算の資本は約53兆7500億ドンで、中期公共投資計画の積立金に繰り入れられ、国会は政府が引き続き各省庁、中央機関、地方機関に対し、投資政策の手続きと承認を指示することを許可している。地方予算の資本は137兆ドンである。
国会で承認された2021～2023年度の公共投資計画総額は、2021～2025年度の中期公共投資計画総額の59％に達する見込みである。しかし、中央予算資本は2021～2025年度の中期公共投資計画総額の52.2％に達し、2024年と2025年の予算収支に大きな圧迫をもたらしている。2021～2023年度の3年間の予算支出総額に占める開発投資支出の割合は28.4％であり、2021～2022年度の2年間の平均社会投資資本総額に占める公共投資資本の割合は16.4％である。
グエン・チー・ズン大臣によると、近年、公共投資は主導的な役割を果たし、非国有経済セクターからの投資資源を誘致するための種銭として機能し、経済成長の推進力を生み出している。2021年から2022年の2年間における公共投資資金の平均支出率は、首相が定めた計画の93.56%に達し、2023年の最初の9ヶ月間では計画の51.38%に達し、2022年の同時期（46.7%）を上回り、絶対額では110兆ドン増加した。
計画投資大臣によると、翌年度の資本計画が前年とほぼ同じであるため、中期計画に沿って十分な中央予算の資本を配分できない可能性があるという。2024年の計画は225兆ドンと見込まれており、2021年から2024年の4年間の累計配分額は、国会で配分が承認された中央予算の資本投資計画総額の61.7％に達する。そのため、2021～2025年度の中期公共投資計画のうち、年間資本が配分されている約376件のプロジェクトが、2026～2030年度に実施・完了に移行すると予想される。
2021～2025年中期公共投資計画の実施状況に関する中間評価を見直し、財政予算委員会のレー・クアン・マイン委員長は、中期公共投資計画の実施から3年を経て、政府は各省庁、部局、地方自治体と連携し、決議29号に定められた課題と目標を緊急かつ真剣に実施し、多くの好ましい成果を達成したと述べた。
2021年7月、国会は2021～2025年中期公共投資計画を承認した。これは2016～2020年計画より約1年早い。これにより、各省庁、機関、地方自治体は期初から計画を早期に実施するイニシアチブが生まれ、経済構造調整計画と2021～2025年5ヵ年社会経済発展計画の同時実行に貢献し、経済が困難を克服し、回復し、発展し続けることを促進する。
同時に、公共投資制度の改善も継続されています。政府は、その指導と運営の過程で、公共投資資金の年間支出を促進するための抜本的な解決策を数多く実施し、成長と経済回復の促進に貢献しています。
2021年から2025年までの中期公共投資計画の残り2年間の実施見通しについて、財政予算委員会の大多数の意見は、中央予算の資本配分の現状を踏まえると、中期および年度の資本計画の配分と配分が遅れており、公共投資支出の財源バランスが計画を満たしておらず、残り2年間の資本源バランス調整の要件が極めて大きいと考えている。さらに、社会経済復興・発展計画に基づくプロジェクトに割り当てられた資本の支出額は非常に低く、資源配分と資本支出の組織に大きな圧力をかけている。
したがって、中央予算の主導的役割が保証されず、国有資本の株式化および売却による収入が大幅に不足することが予想される中、計画の残り2年間で十分な中央予算資本を均衡させ、より効果的に実施することは極めて困難である。
「委員会は政府に対し、過去3年間の実際の資本残高能力と配分資本の支出を慎重に評価し、支出能力のあるプロジェクトへの資本の配分と調整に重点を置き、進捗を加速し、公共投資資本の使用効率を向上させることを勧告する」とレ・クアン・マイン氏は報告した。
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