ニンビン省が持続可能なグリーン開発を目指す動機

「4B」州の悲しい写真を「消去」

30年以上前、省が再建された1992年当時、ニンビン省は紅河デルタ地域のみならず、全国でも貧困省の一つでした。経済は主に農林水産業（GDPの62.9%を占める）で構成されていました。しかし、当時の農業生産は未成熟で、成長率は緩やかで不安定でした。工業や手工芸は小規模で散在し、細分化されており、主に建設資材の工業生産が行われていました。技術やテクノロジーは後進的で効率も低く、多くの国有企業の生産・経営は赤字に陥り、労働者は失業し、人口は急増していました。貧困率は20%を超えていました。

インフラは深刻な劣化を極めており、人々は石灰を焼くために山を破壊し、大量の粉塵を発生させていました。そのため、当時、多くの人々はニンビン省を「4B」（悲しい、イライラする、埃っぽい、汚い）と呼んでいました。1990年代のニンビンの観光業は、ほとんど発展していませんでした。

観光面では、ファットディエム石造教会、クックフォン国立公園、タムコック・ビックドン観光エリアなどのランドマークを含む、いくつかの小さなハイライトがあるだけです。観光客向けのサービスは非常に少なく、貧弱で、観光客を惹きつけていません。

省が再建された後、急速かつ持続可能な発展の潜在力と強みを活用するという目標を掲げ、省党委員会は多くの政策を提案してきました。その一つが、建設資材の工業生産から、ハイテク、クリーンテクノロジー、環境に優しく、製品価値を高め、予算に大きく貢献する産業の発展へと転換するという画期的な政策です。

特に、ニンビン省は、豊かな文化的堆積物と自然景観に恵まれた土地という歴史的伝統を活かし、その潜在力と優位性を活かし、環境に優しく友好的な方向への観光開発を目指しています。この政策は、省党大会において何度も繰り返し、粘り強く、そして断固として実行されてきました。

インフラ整備や観光資源開発への投資誘致を目的とした多くのメカニズムや政策が策定され、「無煙産業」の発展に弾みがつけられました。しかし、ニンビン観光にとって最大の転機となったのは、2014年6月25日にチャンアンの景観複合施設がユネスコの世界文化遺産・自然遺産に登録されたことです。これは、ベトナムと東南アジアで（現時点では）初かつ唯一の複合世界遺産です。

「良質の酒に藪はいらない」という言葉通り、ユネスコ世界遺産に認定されたチャンアン景観複合体は、国内外の観光客を魅了しています。人々は、この地で暮らすこと、そしてその遺産を守ることに誇りを持つだけでなく、その恩恵も享受しています。かつての「悲しく、苛立たしく、埃っぽく、汚い」色は徐々に消え去り、多くのハイライトを伴った明るい色彩が加わることで、歴史的遺跡が密集し、豊かな文化伝統が息づくこの地は、住むにも投資するにも価値のある場所へと変化しています。

今では、ニンビンについて語られるたびに、「香りがなくても、それはジャスミン。優雅でなくても、それはトランアンの人。」という土地の誇りと自尊心を思い出させられます。

トランアンを世界に広め、世界がトランアンに注目するように

チャンアン景観複合体は、世界文化遺産及び自然遺産に登録された直後から、現在14,000人以上が中心地域に居住する中で、多くの困難と課題に直面しました。それに加え、専門知識の面でも障壁や限界があり、特に世界遺産委員会の要件や勧告の実施において、障壁や限界がありました。

これらすべてが、ニンビンにとって、遺産の完全性をどのように保護し維持するか、またその潜在力をどのように活用するか、ニンビン省を国家および地域の観光の中心地に発展させるという目標と方向性をどのように達成するか、グリーン経済、循環型経済を構築し、地域社会と国の発展に貢献するかという問題を提起している。

上記の現実に直面し、ニンビン省党委員会は、2016年8月17日付で、世界文化遺産及び自然遺産であるチャンアン景観群の価値を観光開発において保護・促進するための決議第02-NQ/TU号を公布した。この決議では、ベトナムの遺産法及び世界遺産保護条約の規定に基づき、遺産の卓越した世界的価値を尊重、保護、保全、促進し、遺産の保護、社会経済発展、観光開発は、環境と社会の健全性と持続可能性を確保しなければならないと規定されている。

同時に、世界遺産委員会の要件と勧告（研究活動の支援、科学研究成果の出版、遺産管理計画の修正と補足、遺産の観光力の調査と評価など）の真摯な実施を指導します。

ニンビン省の支援と協力を得て、チャンアンは国内外の科学者による研究活動や科学研究論文の発表の場の一つとなりました。特に注目すべきは、ライアン・ラベット博士と英国ケンブリッジ大学およびクイーンズ大学ベルファストの専門家による先史考古学研究プロジェクトです。

さらに、ユネスコの専門家や指導者たちもトランアンに向けて多くの活動を行っており、トランアンで多くの重要かつ効果的なプロジェクトを実施しています。

ユネスコベトナム事務所代表のジョナサン・ベイカー氏は、「チャンアンがユネスコから表彰されて以来、ニンビン省は常に遺産価値の保全と促進に尽力し、人々の生活の糧を創出してきました。『ブラウン』から『グリーン』への成長モデルの力強い転換という方向性と、適切な政策、そして全体的な開発動向との共鳴により、ニンビン省は遺産価値の管理、保全、促進に成功しています」とコメントしました。

私はまた、「文化・歴史遺産の価値、人々の優れた伝統、古都の地、そして世界文化遺産および自然遺産であるトランアンの優れた価値の保存と推進を、発展の資源と原動力とする」というモットーを掲げ、中央集権的な都市、国と地域の文化・歴史・観光の中心地となることを目指して、ニンビンを千年遺産都市に建設するという戦略を高く評価します。

世界各国が気候変動という大きな課題に直面し、遺産価値の保全と促進に多大な影響を与える状況において、ニンビンの選択は完全に正しいと言えるでしょう。ユネスコ世界遺産に登録されてから10年が経ちましたが、チャンアン景観複合体の卓越した世界的価値は常に尊重され、保全されてきました。

文化遺産地区の観光地やスポットは、まさに省全体の文化交流を促進し、投資を誘致し、持続可能な観光を発展させるための中核、中心となっています。

同時に、遺産地域に住むコミュニティの持続可能な生活を維持し、新たな生活を創出することで、ユネスコ事務局長オードレ・アズレー氏がかつてコメントしたように、ニンビンを経済発展と持続可能な観光の成功した組み合わせにおける世界の模範モデルにすることに貢献しています。