草案の議論には、以下の同志が参加した：党中央 委員会書記、ベトナム祖国戦線中央委員会委員長、ゲアン省国会議員のドー・ヴァン・チエン氏、党中央委員会委員、国会議員副議長、クアンガイ省国会議員のトラン・クアン・フオン上級中将。
党中央委員会委員、省党委員会書記、省人民評議会議長、 ゲアン省国会代表団団長のタイ・タン・クイ同志が討論の議長を務めた。
定期的にではなく必要に応じて法律を改正することを検討する
グループでの議論は、2023年の社会経済開発計画と国家予算の実施結果の追加評価、2024年最初の数か月間の社会経済開発計画と国家予算の実施、2023年の節約と無駄遣い防止の実践、2023年の男女平等に関する国家目標の実施結果に焦点が当てられました。
討論会で発言した国会法務委員会常任委員でゲアン省国会代表のホアン・ミン・ヒュー氏は、社会経済発展計画の実施結果に関する補足評価報告書の中で制度改革に関する内容が非常に十分かつ深く言及されており、制度改革が第13回党大会の決議を実施する原動力であり重要な要素の一つであるという観点が明確に示されていると述べた。
この内容を深めるために、ゲアン省代表団の代表者は、法律制定方法の改革など、いくつかの利点を追加することを提案しました。具体的には、最近、土地法（改正）、住宅法（改正）、不動産事業法（改正）など、関連する規制範囲を持ついくつかの法律が同時に発行されました。
代表者によれば、上記の方法には、各法律の範囲を明確に定義し、関連する法律間の論理を確保し、それによって法律の完全性を高め、同時に、企業や人々にとって実施プロセスに依然として存在する全体的な問題を調整するという利点がある。
代表団は、会期開始以来2回にわたり実施された法文書の審査作業にも高い評価を示しました。これにより、多くの矛盾や重複が発見され、立法段階または実施段階におけるボトルネックが明確に特定されました。同時に、この審査は立法のための基礎資料および質の高い情報源としても機能しています。
そのため、代表のホアン・ミン・ヒュー氏は、より質の高い立法活動に役立つよう、有効な入力情報を得るために、法律文書の見直しを定期的かつ継続的に実施すべきだと提案した。
また、この内容に関連して、ゲアン省の代表は、これまで通り5年間を振り返って定期的に改正するのではなく、10年間の法律施行を総括し、国民や企業の問題をより迅速に解決するために、必要に応じて法律を改正することを検討するよう提案した。
必要に応じて法律を改正することで法制度の安定性が確保されないのではないかという懸念について、ホアン・ミン・ヒュー代表は、懸念する必要はないと述べた。一部の先進国の経験を研究した結果、法の安定性という観点は、実務上複雑な特定の条項を頻繁に変更することではなく、法の一般原則を確保するという観点から各国がアプローチしており、これが重要であることが示されたためである。したがって、問題が見つかった場合、各国も定期的に法律を改正している。
行政手続き改革に関しては、国会経済委員会が提出した調査・検討報告書によると、近年のベトナム人の労働生産性は地域平均に達していないことが示されています。ゲアン省代表によると、こうした状況を引き起こしている要因の一つは行政手続きにあります。
ホアン・ミン・ヒュー代表は、ある出版社の社長が「書籍1冊の出版には約100人の署名が必要だ」と述べたことを引用し、「行政手続きの長期化は企業の生産と事業活動に影響を与え、労働生産性を低下させます。したがって、政府は任期後半の重要課題として、行政手続き改革の継続を検討する必要があります」と述べた。
より適切な州予算見積もりを作成するためのソリューションを持っている
国会財政予算委員会の副委員長、ゲアン省国会代表のグエン・ヴァン・チ氏は、2023年度予算の追加評価と2024年の最初の3か月間の実施に関する意見を述べた。
2023年の国家予算収入に関する追加データの分析に基づき、代表団は、2023年10月に報告された収入見積りと比較して133.4兆ドンの増加が示されたことを受け、年間予算収入見積りの作成作業がまだ完了しておらず、依然として現実よりも低く、財政余地が狭まるだけでなく、実際のニーズと比較して不必要に高い予算赤字にもつながっていると述べた。
したがって、代表者は、国家予算法に規定されている年間国家予算見積書の作成作業に対する観点を徹底的に再評価し、より適切で実際的な作成方法となるよう、国会の法律および条例制定プログラムに速やかに組み込んで改正する必要があると考えています。
同時に、国会財政予算委員会の副委員長も、より完全かつ適切な社会経済評価の作業に役立てるため、企業の「健全性」に関するデータの提供を再開することを提案した。
実際、政府の報告書と国会経済委員会の評価の間には依然として相違が見られます。例えば、2023年の歳入見積もりの実施にあたり、政府は外資企業、非国有企業、国有企業の3つの分野で歳入増加が比較的大きいと述べています。
したがって、収入の観点から見ると、企業の生産と経営状況は比較的良好であると考えられますが、経済委員会の報告では、企業の生産状況は依然として厳しい状況にあります。
さらに、2%の付加価値税が免除されているにもかかわらず、消費者の総需要の増加が低いという分析に基づき、代表のグエン・ヴァン・チ氏は、この税制優遇措置は消費者の需要を刺激して企業にプラスの影響を与える効果はないようであることが結果から示されているとコメントした。
そのため、ゲアン省の代表は、消費を刺激するために今年末まで付加価値を2％削減し続けるという政府の提案を国会は検討すべきだと述べた。
間違いを犯すことへの恐怖を克服し、責任を取る
社会経済状況について議論し、国会防衛安全保障委員会常任委員でゲアン省国会代表のトラン・ドゥック・トゥアン少将は達成された成果を認めた。
しかし、政府の報告書が、多くの幹部、公務員、公務員が間違いを恐れ、責任を恐れる考え方を持っているという問題を提起したことには、懸念も表明した。
「これは政府が解決策を見つけなければならない問題です。うまく解決しなければ、この『病』は徐々に広がり、社会経済開発目標の達成全般に影響を及ぼすでしょう」とゲアン省代表団の代表は述べた。
一方、トラン・ドゥック・トゥアン少将は、悪質で有害な情報に反対する世論を導くために、効果的な公式情報を提供するための解決策を強化する必要があると提言した。同時に、権限のある当局は、特に戦略レベルにおいて、内部の政治的管理を強化し、レベルが上がれば上がるほど、より厳格に管理する必要があると提言した。
トラン・ドゥック・トゥアン少将は、男女平等に関する国家目標の実施結果についてコメントし、我が国における女子よりも男子の出生率が高いという問題を克服するために、男性優位の思想を排除する根本的な解決策を提案した。
また、ジェンダー平等に関する宣伝と教育の効果的な実施を強化する必要があると提言した。各レベルの党委員会と当局は、女性幹部の育成と育成を計画的に進め、各レベルの指導・管理職に女性が参画する割合を高めることを重要な任務と位置付けるべきである。同時に、女性が「公務に長け、家事に長けている」ための環境を整えるための具体的な政策を研究・策定すべきである。
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