商工省は、バイオマスと廃棄物発電に対する20年間の優遇価格の代わりに、同省が発行した価格枠組みに基づいてEVNがプロジェクトと購入価格を交渉することを提案した。
商工省は、バイオマス発電プロジェクトと固形廃棄物を利用した発電(廃棄物発電)のための新たな電力価格枠組みの策定を提案する文書を首相に提出した。
現在、固形廃棄物発電プロジェクトおよびバイオマス発電プロジェクトは、2014年と2020年の首相決定に基づき、20年間の優遇価格が適用されています。しかし、エネルギー省は、これらのプロジェクトは同省が発行する価格枠組みに基づき、EVNと価格交渉を行う必要があると提案しています。このメカニズムが適用されれば、移行期の太陽光発電プロジェクトおよび風力発電プロジェクト(20年間の優遇FIT価格が適用されない)に対する政策と同様のものとなります。
商工省はバイオマスおよび固形廃棄物発電に対する優遇価格制度の廃止について説明し、現在、政府の優遇政策の対象となる技術とは異なる多くの新技術が開発されていると述べた。
例えば、バイオマス発電開発支援メカニズム(1kWhあたり7.03~8.47セント、決定08/2020に基づく)を適用して約4年が経過しましたが、多くの製糖工場がサトウキビに加えて他の農業副産物からの発電量増加を希望する中で、困難が生じています。一部のプロジェクトでは、燃料の転換や石炭とバイオマスの混合を希望しており、これらのプロジェクトはインセンティブメカニズムの対象外であるため、電力価格の決定に困難が生じています。
同様に、固形廃棄物プロジェクト向けの優遇電力価格は1kWhあたり7.28~10.05セントで、直接燃焼技術と埋立地から回収したガスを燃焼させる工場に適用されます。これは、優遇価格政策(決定31/2014)が実施された2014年には、これらの2種類の技術のみが開発されていたためです。
しかし、固形廃棄物を利用したバイオマス発電技術は近年大きく発展しており、バイオガス、廃水、汚泥からの発電、固形廃棄物のガス化発電技術など、多くの新技術が市場に登場しています。これらの技術は優遇価格政策の対象とならないため、投資家や管理機関は電力価格の検討や算出に困難を極めています。
したがって、商工省は、首相に対し、バイオマス発電および固形廃棄物発電に今後適用される発電価格枠組みの策定と公布を許可するよう提案する。この仕組みは公布され次第、現行の政策に取って代わる。EVNとプロジェクト投資家は、商工省が定める価格枠組みの範囲内で、価格交渉および電力購入契約を行うことになる。
2022年1月、ハノイ市ソクソン区の廃棄物発電施設。写真:ゴック・タン
意見を述べた省庁および各セクターのほとんどが、これらは投資が奨励される新たなエネルギー源であるため、この政策を支持した。しかし、法務省は、新たに発布された政策は、これらのプロジェクトへの企業投資を確実にする必要があると指摘した。
一方、ベトナム電力グループ(EVN)は、投資家が電力市場に直接参加するか、商工省の価格枠内で最低入札価格の基準に従って選択できるようにすることを提案した。
これらのコメントに対し、商工省は、以前の首相決定で述べられたものとは異なる技術を持つバイオマス発電所や固形廃棄物発電所が増えているため、それらを置き換える新しい政策を導入する必要があると述べた。
「これらの発電所の電力価格は、系統内の他の発電所と同様に、発電所の入力パラメータに基づき、電力購入者と販売者の間で交渉を通じて決定される必要がある。この交渉価格は、商工省が定めた価格枠組みの範囲内である」と商工省は見解を述べた。
また、改正電力法の建設提案では、電力価格が、権限のある政府機関による投資家選定のための入札結果に応じて決定されるが、承認された発電価格枠を超えない場合が含まれるとしている。
同省はまた、2020年投資法に従って法改正があった場合でも、すでに電力購入契約を締結しているプロジェクトは投資と事業が保証されると断言した。
ベトナムでは6月までに、総発電容量523MWを超えるバイオマスおよび固形廃棄物発電プロジェクトが23件実施されています。これらのプロジェクトに対する優遇電力買取価格は20年間有効です。現在、バイオマス発電プロジェクトからの電力買取価格は、コジェネレーションの有無に応じて1kWhあたり7.03~8.47セント、固形廃棄物発電プロジェクトからの電力買取価格は1kWhあたり7.28~10.05セントです。
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