中央指導委員会の監視下にある4兆ドル規模の巨大プロジェクトの共通点

汚職、浪費、悪質行為の防止および撲滅に関する中央指導委員会の常任委員会は、浪費の兆候がある4件の事例と事件、すなわち、ベトナムセメント公社（Vicem）の事業貿易センタービルプロジェクト、タインホア省のホイスアン水力発電プロジェクト、外務省本部ビル建設プロジェクト、イエンビエン-パーライ-ハロン-カイラン鉄道プロジェクトの一部であるサブプロジェクト2（リム-パーライ）を監視および指導下に置くことに同意した。

これらはすべて、何年も続いているが未完成、部分的にしか完成しておらず、深刻な無駄の兆候が見られるプロジェクトです。

では、これらのプロジェクトの投資規模はどのくらいなのでしょうか?

外務省の建物は一部しか機能していない。

外務省本部ビル建設の投資プロジェクトは、外務省プロジェクト管理委員会によって投資され、総資本3兆4,840億ドンで2009年7月に承認されました。

本プロジェクトはA群プロジェクト、特級プロジェクトです。建築面積16,282㎡、延床面積126,282㎡（駐車場、芝生、運動・娯楽エリア、構内道路などの屋外部分を除く）。

W-tru so bo ngoai giao.jpg — 外務省の新本部ビルがメーチ区（ハノイ市ナム・トゥー・リエム区）に建設中。写真：ホアン・ハ

建設資材、労働賃金、為替レートなどの価格変動など、さまざまな理由により、2014年7月に外務省は、プロジェクトフェーズ1の調整後総投資額を約4兆230億ドンに承認する決定を発行しました。

建設部は、外務省本部ビル建設事業の困難を解決するための特別メカニズムの設置要請に対する意見書で、同事業の特別メカニズムは状況を処理するだけであり、事業の現状の困難や障害を徹底的に解決・除去することはできないと表明した。

「これらのメカニズムが、提出書類で提案されているとおりにすべての契約に厳格に適用された場合、プロジェクト管理、建設投資コスト管理の不十分さ、無駄、資産の損失、投資効率の低下につながるだろう」と建設省の文書は述べている。

イェンビエン～ファライ～ハロン～カイランの鉄道プロジェクトは10年間「凍結」された

これらの行き止まり橋は、総投資額7兆6,650億ベトナムドンのイエンビエン - パーライ - ハロン - カイラン鉄道プロジェクトに属するものである。

このプロジェクトは2005年に始まり、2012年初頭に完了する予定であったが、2011年にプロジェクトの進捗を延期せざるを得なくなった。

このプロジェクトは、2011年2月24日付の政府決議第11号（インフレ抑制、マクロ経済の安定、社会保障の確保のための主要解決策に関するもの）に基づき中断されました。しかしながら、上記の鉄道橋を含むいくつかのプロジェクトは建設されました。橋梁では、基礎がむき出しになっており、鋼材は錆びついています。

バクニン省運輸局の代表者は、これらの橋はバクニン省を通過するが、運輸省が投資し、長年にわたり実施してきたプロジェクトの一部であると述べた。

運輸省（現建設省）は、2026年から2030年にかけての投資実施の基礎として、プロジェクトの事前実行可能性調査報告書を調整することを検討している。

3兆3000億ルピー相当のタインホア省水力発電所、10年を経ても未完成

2010年に着工したホイ・スアン水力発電プロジェクト（クアンホア県タンホア省）は、総投資額3兆3,200億ドン超、発電容量102MW（ユニット3基、年間平均出力4億3,200万kWh超）を誇ります。このプロジェクトは、ホイ・スアン・ヴネコ電力投資建設株式会社が投資しています。

計画によれば、ホイ・スアン水力発電所は2012年10月に初めて水の流れを遮断し、2013年末に2度目の水の流れを遮断し、2014年半ばまでに貯水池に水を貯め、同年9月にユニット1号機から発電を開始する予定だ。

このプロジェクトは2015年に財務省から1億2500万米ドルの対外融資を保証された。

しかし、2014年から2018年にかけてプロジェクトは停滞し、部分的にしか実施されませんでした。2018年以降は資金不足のため「棚上げ」となっています。

クアンホア地区の指導者によると、ホイスアン水力発電プロジェクトの貯水池地域は、マイチャウ地区（ホアビン省）とクアンホア地区（タインホア省）にまたがり、655ヘクタール以上の土地が影響を受けている。この2つの地域では1,900世帯近くが影響を受けており、そのうち約500世帯は新たな場所への移転を余儀なくされている。

こうした状況に直面して、タインホア省人民委員会は、プロジェクトが再開され、人々の生活と生産が安定するよう、各省庁や部局に対し、障害を取り除く解決策を早急に講じるよう繰り返し提案してきた。

2023年3月の国家電力開発指導委員会の報告書でもこのプロジェクトについて言及されており、その時点で主要工事は約98%の進捗率に達していました。ホイ・スアンVNECO電力投資建設株式会社は2022年11月に建設を再開し、工場建築の完成と放水路にかかる交通橋の建設などの作業を開始しました。

その後、プロジェクト投資家は2024年第1四半期末までに工場を完成させ、稼働させることを約束した。

しかし、その後の文書で、商工省は次のように述べている。「商工省はVNECOホイ・スアン社から3件の報告書を受け取った。しかし、同社はプロジェクトの残りの作業を継続するための資金を補充するための財務計画しか提案していない。この財務計画はベトナム農業農村開発銀行による審査・評価中であり、報告書の提出時点では、投資家がプロジェクトを実施するための資金を確保するための融資はまだ実行されていない。」

ハノイの高級住宅地の真ん中に「むき出し」にされた数十億ドル規模の建物

2010年に投資されたVicem Operation and Trading Centerプロジェクトは、調整後総資本が2兆7,430億VNDを超えています。タワーの規模は地上31階、地下4階です。

目標は、Vicemの本部、加盟部署、会議室、商業施設を建設することです。プロジェクトは2011年5月に開始され、2015年8月には概略工事が完了しました。

ヴィセムビル — ヴィセム・オペレーションズ・アンド・トレーディング・センター・プロジェクトのタワーは、ハノイの主要都市の真ん中に「骨組みだけ」の状態で建っている。写真：ナム・カーン

特に、カウザイ新都市エリア（ハノイ市ナム・トゥー・リエム区）のロット 10E6 にある Vicem オペレーションおよびトランザクションセンタープロジェクトタワーは、環状 3 号線沿いの最高の立地にあり、Keangnam ビルの隣にあります。

しかし、2015年以降、このプロジェクトは「棚上げ」され、ハノイの主要都市の真ん中に「ほとんど存在しない」ままとなっている。

集中的な調査と発生した違反の検証期間を経て、調査機関は、このプロジェクトには、特に深刻な損失と国有資産の浪費を引き起こした多くの違反があったことを発見した。

2025年3月2日、公安部捜査警察庁は、ヴィチェムおよび関連部署で発生した「国家資産の管理および使用に関する規定に違反し、損失と浪費を引き起こした」という刑事事件を起訴する決定を下した。

捜査警察庁はまた、レ・ヴァン・チュン氏（元取締役会会長）、グエン・ゴック・アイン氏（元総裁）、ドゥ・ゴック・ロン氏（元プロジェクト管理委員会理事）、ホアン・ゴック・ヒュー氏（元ベトナムセメント公社評価部門長）の4名を「国家資産の管理および使用に関する規則に違反し、損失および浪費を引き起こした」罪で起訴し、予防および捜索措置を講じた。

今年3月初旬、ベトナムセメント社は10年間放置されていたヴィセム・オペレーションズ・アンド・トレーディング・センター・タワーの建設を正式に再開し、2026年第2四半期に完成する予定だ。