公共電気通信サービス基金の効果的な管理と活用
会議での議論において、代表団は、説明、承認、修正に関する報告書、そして電気通信法案（改正版）の多くの内容に高い評価と賛同を示しました。法案には、より合理的かつ包括的な規定が数多く盛り込まれており、電気通信産業の発展のための法的枠組みを整備し、社会経済目標の達成に貢献するという要件を満たしています。
国会常任副議長のトラン・タン・マン氏は意見表明に参加し、起草委員会に対し、国家データインフラの同期化の完了、安全な技術インフラの確保、情報セキュリティの確保、そして主要な電気通信、情報技術、デジタル企業の発展といった内容に留意するよう提言した。データセンターサービス、クラウドコンピューティング、インターネット上の基本的な電気通信を含む新しいサービスの調整と管理については同意したが、国会常任副議長は、法案第41条は依然として明確ではないと述べた。登録・届出方式を適用する電気通信サービスのリストを政府が明確に規定することについては、より適切な規定を検討する必要がある。
国会常任副議長のトラン・タン・マン氏が演説する。写真：ドアン・タン/VNA
関連事項について、グエン・ドゥック・チ財務副大臣は、公益電気通信サービス基金について、電気通信事業者の基金への拠出金は税制上の規定外の拠出金であり、電気通信事業者のコスト増加につながると述べた。しかし、概要報告書の内容と実務を見ると、公益電気通信サービス基金に関する規定を維持する必要があることが示された。
これまで、基金の運用・管理には遅延が発生しており、特に基金は多額の剰余金を抱えている一方で、運用効率は高くありません。財務省は、電気通信事業者による基金への年間拠出金は、事業者のニーズと拠出能力に応じて柔軟に運用する必要があることから、基金の維持管理に関する規制については更なる検討が必要であると述べています。
財務副大臣は、拠出金の最高額の規制について検討と見直しを国会に報告するよう提案し、具体的な年間額は政府と首相に割り当てられ、その年の基金残高の評価、翌年のニーズ、全般的な運営状況に基づいて決定され、これにより、企業の税制規定外の拠出金であるがゆえに剰余金が多すぎるという事態を避け、基金を最も効果的に使用できるよう、新年に電気通信企業が拠出できる最も適切な額が提供されることになる。
会議の様子。写真：ドアン・タン/VNA
美しい携帯電話番号の価格は市場原理によって決まる
電気通信番号使用権及びインターネット資源使用権のオークション（第48条、第50条及び第53条に規定）に関しては、電気通信番号使用権及びインターネットドメイン名使用権のオークションに関する原則的な問題のみを規制し、オークションの順序及び手順に関するその他の規定は資産オークション法に参照すべきとする意見もあれば、その他の詳細な規定を政府に委ねて規制すべきとする意見もあった。
国会科学技術環境委員会のレー・クアン・フイ委員長は、国会議員の意見を考慮し、同委員会常任委員会が第48条第4項、第50条第4項c、d、第6項の規定を改正したと述べた。
同時に、委員会常任委員会は、公共の利益のために電気通信番号の保存とインターネットリソースの取り消しの場合のリソースの購入と使用時の企業の補償メカニズムに関する補足意見の提案を受け入れ、第48条第4項と第53条第4項を補足しました。
美しい携帯電話番号（「美しいSIM番号」）のオークション問題について、グエン・マイン・フン情報通信大臣は、美しい番号は数十万、あるいは数百万もあると述べた。以前の規制では、番号ごとに評価が必要であり、評価にはコンサルタントを雇用する必要があった。フン大臣によると、評価費用は最大数億ドンにもなるが、販売価格はその何倍も安くなる可能性がある。そのため、以前の規制は実現不可能だったという。
「この法律案は、美しいナンバーの固定開始価格規制に関する内容を修正しました。美しいナンバーが発行され、何百万人もの人々が興味を持つ場合、その市場価値は非常に高くなります。多くの人々が興味を持つ場合、市場決定の原則に従い、美しいナンバーの価格はより近くなります。この問題に関する法律案が可決されれば、実現可能になるでしょう」とグエン・マイン・フン大臣は述べた。
国会科学技術環境委員会のレー・クアン・フイ委員長によると、課題の一つは、通信番号やインターネット資源などの無形資源のオークションは、資産オークション法、無線周波数法、電気通信法で規制されているものの、その実施が困難に直面していることです。そのため、立法の観点から、オークション開始価格の規制を目指していますが、政府が具体的な法令や指示を制定し、法律が実際に効果的に施行されるよう努める必要があります。
国会副議長のグエン・ドゥック・ハイ氏は会議の最後に、公共通信サービス基金に関して、国会常任委員会は審査機関から説明と改善を受けるよう指示されたとおり基金に関する規則に同意し、審査機関に対し起草機関と連携して基金に関する規則の審査と改善を継続し、公開性、透明性、検査と管理の根拠を確保するよう要請したと述べた。
グエン・ドゥック・ハイ国会副議長は、評価機関と起草機関に対し、ベトナムが加盟している国際条約に従い、法制度の見直し、調査、一貫性と同期化の確保を継続すること、インターネット、データセンター、クラウドコンピューティングにおける基本的な電気通信サービスに関する規制、政策、事業条件、管理、電気通信工事の管理、使用、設計、設置に関する規制、電気通信企業の権利と義務、電気通信インフラの接続と共有、情報セキュリティなどについて包括的に見直すことを要請した。
また、国会常任委員会は24日午前、検査機関が検査を通じて発見した回収額の一部を国家予算に計上した後、控除できるようにすることを規定した決議案を審議し、可決した。
会議の最後に、グエン・ドゥック・ハイ国会副議長は、国会常任委員会が上記問題に関する規制を支持すると明言した。投票に参加した国会常任委員会委員の過半数は、原則としてこの決議案の可決に同意した。減額水準については、後日、国会常任委員会委員の意見と投票を求める予定である。
VNA/ティン・トゥック新聞によると
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