土地を整地していないプロジェクトには入札しないという提案

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したがって、HoREA は、土地を利用したプロジェクトへの入札を通じて投資家を選定した後、政府機関と土地が回復された人々との間の利益相反を避けるために、開墾されていない土地を利用したプロジェクトには入札せず、開墾された土地を利用したプロジェクトにのみ入札することを提案しました。

土地法草案（改正）第126条第5項及び第6項cでは、省人民委員会が本法の規定に従って補償、支援、移住、土地回収計画を組織し、実施する責任を規定しているため。落札結果承認決定の発行日から36か月以内に、管轄人民委員会は、落札投資家に土地を割り当て、土地を賃貸するために、補償、支援、移住を完了する必要があります。落札投資家は、管轄政府機関の要請に応じて、補償、支援、移住を実施するための資金を提供する責任があります。管轄政府機関の要請を受領した日から3か月後、投資家が補償、支援、移住を実施するために十分な資金を提供しない場合、管轄政府機関は落札結果を取り消すことを決定します。

Đề nghị không đấu thầu dự án chưa giải phóng mặt bằng- Ảnh 1. — 開墾されていない土地を使用するプロジェクトには入札せず、開墾された土地を使用するプロジェクトにのみ入札することが提案されています。

HoREAによると、最初に入札を実施して投資家を選定し、その後、土地の回収、補償、支援、移住を組織して落札した投資家にきれいな土地を引き渡す決定を下すという省人民委員会の責任に関する規定にはいくつかの欠陥があり、国家機関と土地を回収された人との間に利益相反が生じる可能性があるという。

したがって、省人民委員会が土地利用プロジェクトの落札投資家の「従業員」に「なること」がないよう、落札投資家への土地の割り当てと賃貸に対する補償、支援、移住を完了するための所管レベルの人民委員会の責任に関する規定を撤廃する必要がある。

これにより、土地を回収された人々は、政府が公開の透明な入札を通じて投資家を選定したことを人々に知られることなく、政府が彼らの土地を回収して民間投資家に引き渡し、民間投資家の前払い金を使って補償、支援、移住を実施していると「誤解」しやすくなります。

土地利用事業の入札と投資家選定後に国が補償、用地整地、支援、移住を行うという規定は、事業入札前に国が積極的に補償と用地整地を行うケースとは全く異なる。もし、土地が整備された後に土地利用権を競売にかけて土地利用事業に入札するのであれば、国は国益と公共の利益のために、最大限の地代を国庫に徴収する。その際、国営機関と土地を回収された人々の間に利益相反が生じることはなく、土地を回収された人々と社会全体の間で合意が形成されるだろう。

土地法（改正案）第126条第3項c号及び第6項の内容は、投資家にのみ利益をもたらすものであり、政府機関には利益をもたらしません。なぜなら、これらの規定により、補償、用地の整地、支援、そして移住といった最も困難で複雑な作業が、以下で分析するように、土地利用プロジェクトの入札を経て投資家を選定した後に、国に「押し付けられる」ことになるからです。

HoREAのレ・ホアン・チャウ会長は、土地法草案（改正版）第126条第2項との整合性と統一性を確保するため、開墾済みの土地を利用するプロジェクトのみに入札を認めることを強調した。したがって、開墾されていない土地を利用するプロジェクトへの入札に関する規制を撤廃し、開墾済みの土地を利用するプロジェクトのみに入札を認めることを提案する。

実際、地主から土地使用権の譲渡を受け、自ら補償や用地の整地を行う商業住宅プロジェクト投資家も依然として存在しますが、多くの困難や障害に遭遇し、「豹皮」のような土地状況に陥りやすく、プロジェクトの実施が不可能になり、資金が埋もれてしまう可能性があります。そのため、多くの商業住宅プロジェクト投資家は、土地使用権オークションや土地利用プロジェクトの入札に参加することで、すぐにきれいな土地を確保し、プロジェクトを実施したいと考えています。

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