国会議長のヴオン・ディン・フエ氏は、作業計画に基づき、11月14日午後から16日まで、国会常任委員会が会合を開き、第6回国会で審議・承認される法案および決議案の受理と説明について意見を述べる予定であると述べた。第5回国会の経験から、この作業方法は非常に良好な成果を上げていることが示されている。したがって、今国会は、国会の2つの会期の間に約1週間の期間を設け、関係機関の作業期間を設けるという国会常任委員会の提案に同意する。
国会議長のヴオン・ディン・フエ氏が会議の議長を務めた。写真：ドアン・タン/VNA
ヴオン・ディン・フエ国会議長の開会演説後、国会常任委員会は電気通信法案（改正）について説明、受理、修正する意見を述べた。
預金を管理する
国会科学技術環境委員会のレー・クアン・フイ委員長は、法案の説明、承認、修正に関する主要な問題について報告し、電気通信資源（第6章）に関して、電気通信サービス加入者番号をグループ分けしてその価値を適切に評価し、オークションにおける預託金放棄を最小限に抑え、 情報通信省に詳細な規定を定めるよう指示すべきとの意見があったと述べた。同委員会常任委員会は、電気通信番号オークションへの参加における預託金の管理措置について説明するよう提案した。
科学技術環境委員会常任委員会は、特殊な構造を持つ加入者番号を価値別に分類する評価は、利用者や地域、エリアの認識に依存するため、実施が困難であると判断している。オークションにかける加入者番号の開始価格を定め（第50条）、オンラインオークションの形式を選択し（国会に提出された法律施行令案にあるように）、現行の財産オークション法の入札価格引き上げ方式（開始価格から価格段階に応じて）に従う（自動車ナンバープレートオークションの試験的実施に類似）ことで、多くの参加者に機会が生まれ、オークションにかける加入者番号の価値を市場メカニズムに従って正確に決定するための条件が整う。
会議の概要。写真：ドアン・タン/VNA
電気通信法（改正）草案は、オークション参加の障壁を抑制し、参加を希望する組織や個人にとっての条件を整備するため、オークション参加時の適切な開始価格を規定している。しかしながら、この規定は、保証金の放棄といった一定のリスクにつながる。同法草案第48条第4項は、政府に対し、電気通信番号使用権及びベトナム国営ドメイン名「.vn」のオークションに関する詳細な規則を定めることを義務付けている。電気通信法（改正）施行細則の策定過程において、審査機関は、保証金の放棄を規制するための規則、例えば保証金が放棄された場合はその後のオークションへの参加を認めない等の規則や、財産オークションに関する法律で認められているその他の措置を検討・補足するよう政府に提案した。
上記の理由により、委員会の常任委員会は、通信番号のオークションに関する規制を法案草案のとおりに維持することを提案します。
互換性保証
レ・クアン・フイ委員長によると、国際機関や地域機関による現在のネットワーク番号登録料の徴収がベトナムの組織や企業に影響を与えているかどうか、ベトナムがネットワーク番号料を徴収しているかどうかについて明確化を求める意見があり、もし徴収しているのであれば、追加的な影響評価の要請が求められている。
この問題について説明する科学技術環境委員会常任委員会は、法案第3条第28項には、インターネット資源とは、ベトナムの管理下にあるドメイン名、インターネットアドレス、ネットワーク番号、その他の名前と番号の集合であり、ベトナムのインターネット資源と、国際管理組織によって組織や個人がベトナムで使用するために割り当てられた国際インターネット資源が含まれると規定されていると述べた。
情報通信省の報告書によると、ベトナムは「.vn」ドメイン名とインターネットアドレスの登録料および維持料の徴収を実施している。料金法では、ネットワーク番号の登録料および維持料については規定されていない。これは、アジア太平洋インターネットアドレス／ネットワーク番号管理機構（APNIC）がこれまでネットワーク番号料金を徴収していないためである。
しかし、APNICはインターネットリソースの徴収を調整する計画を発表したばかりで、それに応じて2025年1月1日からネットワーク番号料金を徴収することになります。APNICのポリシーでは、最初の2つのネットワーク番号は無料ですが、3つ目以降のネットワーク番号には、1つのネットワーク番号につき500 AUDの登録料と、1年あたり100 AUDの維持料がかかります。
調査によると、2023年10月時点でネットワーク番号の使用登録を行っているベトナムの組織・企業614社のうち、APNICの新ポリシーに基づきネットワーク番号使用料の支払い義務があるのはわずか4社です。したがって、ネットワーク番号使用料に関する規制の追加は、企業が国際機関の規則に従って財務上の義務を履行し、ネットワーク運用とインターネットサービスの維持を確保するための法的根拠となります。
科学技術環境委員会常任委員会は、これが政府提出の法案に比べて新しい内容であり、財政的義務が生じることを強調し、情報通信部と調整し、国会財政予算委員会、国会法制委員会、財政部、複数の通信企業の代表者と協力し、法案の登録料とネットワーク番号維持料に関する追加規定を検討し、情報通信部に影響を評価するよう要請した。
国会科学技術環境委員会のレ・クアン・フイ委員長が報告書を発表する。写真：ドアン・タン/VNA
レ・クアン・フイ氏は、これは国際的な慣行と規制に従って実施される必須義務であると強調しました。ベトナムがネットワーク番号の料金に関する規制を設けなければ、多くのネットワーク番号を使用するベトナムの組織や企業はネットワーク番号の登録と利用に困難をきたし、将来的に企業のネットワーク運用とサービスに影響を及ぼすことになります。
したがって、委員会常任委員会は、登録料およびネットワーク番号維持料に関する追加規制を検討する根拠があると考えている。この内容は、法案第50条第9項d号並びに第71条第4項及び第5項に補足・修正され、示されている。委員会常任委員会は、政府に対し、この内容について十分な影響評価に基づき、公式コメントを提出し、国会常任委員会に報告するよう求める。
国会法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、説明・受諾報告書の内容に基本的に同意し、ネットワーク番号登録料および維持費に関する規制の明確化、ならびにこれらの料金が国家予算から徴収されるのか、国際機関に代わって徴収されるのかを明確にすることを提案した。料金が予算から徴収される場合は、料金法を改正してリストを調整する必要があるが、そうでない場合は、電気通信法に規定するだけで実施できるからである。
国会議長のヴオン・ディン・フエ氏は、電気通信法、料金法、税務行政法の整合性を確保するために、各法の適切な規定を調査することを提案した。他者のために徴収を行う場合、情報通信省はガイダンスを提供するべきである。国会議長は、これらの法律と他の法律の抵触を回避するために調査が必要であると指摘した。
VNA/ティン・トゥック新聞によると
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