(CLO)3月24日、ロシアと米国間の第2回交渉がリヤド(サウジアラビア)で行われ、ロシアとウクライナの共通点を探る米国のシャトル外交の役割が明らかになった。
交渉の結果は、両当事者の見解と立場における根本的な相違を依然として示しています。ウクライナの平和実現への道のりには、依然として多くの障害があることは明らかです。
両党の間には多くの相違点がある。
第1ラウンドの協議と同様に、ウクライナ紛争にどのような条件をどのように課すかをめぐって両当事者の意見は依然として分かれている。米国は接触線における即時停戦を求めており、一方ロシアはウクライナ軍がロシアの憲法上の国境から撤退することを求めている。
さらに、交渉プロセスの参加者が部分的な停戦と停戦条件に合意した直後、同時に戦闘が激化し、交渉当事者は最初からやり直さなければならなくなった。
米国とロシアは2月に初の協議を行った。写真:GI
現在、専門家からは2つの分析とコメントが出ています。ウクライナ問題をめぐる交渉は、ドナルド・トランプ米大統領が現状の膠着状態に完全に苛立ち、この問題への関心を失うまで続く可能性が高いと考える人もいます。第4回および第5回の交渉で進展が見られない場合、サウジアラビアで開催される次回の会合は、期待外れに終わり、行き詰まるほどのひどいものになるリスクがあります。
より楽観的な意見の中には、交渉は双方の見解や立場を理解するための初期段階にあるため、現状では画期的な成果は期待できないという意見もある。これは本質的に技術的な会合であり、紛争当事者にとって最適な条件が見つかるまで、このような会合は数十回に及ぶことになるだろう。
技術的な詳細が合意されれば、双方は包括的な停戦合意やドナルド・トランプ大統領とロシアのウラジーミル・プーチン大統領の首脳会談など、ウクライナ問題の転換点となる具体的な内容について協議できる。
ウクライナ和平への道は明らかに長く、険しい。現時点では、定期的な交渉の実施に関する発言、そして米国側がモスクワとキエフ双方に圧力をかけるためにどのような手段を講じることができるかに注目する必要がある。
アメリカは交渉の際に利益を重視する
第2回協議の主要議題は、黒海イニシアチブの更新に関する議論であり、これは米国とウクライナの希土類金属協定と時を同じくして行われた。米国は黒海にほとんど関心がなく、黒海はこれまで米国のプレゼンスや影響力が及んだことのない地域であるにもかかわらず、このような状況となっている。
最近の協議の結果、黒海での停戦が成立した。写真:ドミトリー・ヤゴドキン/TASS
米国が自国のエネルギーインフラをどのように保護するか、具体的には米国の管理下に移管するかという詳細も明らかになりつつある。これは、トランプ政権が、戦争と平和のどちらが決定されても、常に米国に利益をもたらす商業プロジェクトを優先することを改めて示している。言い換えれば、米国は自国が重視する議題を交渉のテーブルに持ち込み続けているが、それは平和条約の新たな進展にはつながらないかもしれない。
一方、クレムリンとホワイトハウスが発表した最終コミュニケの内容は異なっており、これは米ロ非公開交渉の議題が依然として不透明であることを示している。クレムリンによれば、穀物協定は対ロシア制裁が解除された場合にのみ発効する。具体的には、食料や肥料の国際貿易に携わる金融機関への規制解除、SWIFTへの接続、必要な口座開設などが盛り込まれる。
しかし、米国単独でロシアに対する制裁を解除することはできず、銀行や貿易に対する制裁の緩和には欧州連合(EU)の参加が必要となる。ロシアの銀行は欧州の制裁下でSWIFTから遮断されているため、ロシアの銀行がネットワークに復帰するにはEUの承認が必要となる。
今後さらに協議が必要
キエフでは、ウクライナの軍事・ 政治指導部と国内の観測筋は、欧州連合(EU)と英国の支援を受けて抵抗が継続することを期待している。さらに、キエフでは、来夏も軍事作戦がエスカレートし続ければ、ロシアは新たな動員段階が必要になるとの見方もある。これはロシア社会に抗議を引き起こし、ロシアを内側から弱体化させる可能性がある。
しかし、キエフ政府、欧州諸国、そして米国の立場の間には様々な意見の相違があるものの、米露交渉から得られる前向きなシグナルは否定できない。米露対話プロセスそのもの、そして双方が互いの意見に耳を傾けることへの関心は極めて重要である。
3月24日のリヤドでの会合後、両代表団は参加範囲を拡大しながら会合を継続する意向を表明した。2022年に国連が「穀物協定」の保証人を務めたように、今後の交渉にも国連が関与する可能性がある。
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出典: https://www.congluan.vn/con-duong-hoa-binh-cho-ukraine-ngon-ngang-tram-moi-post340251.html
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