ハロン湾のクルーズ船には制限が必要でしょうか？

世界自然遺産ハロン湾の景観と環境の保全と観光開発のバランスと調和を維持することは、簡単に解決できる問題ではありません。

クアンニン省人民委員会は、ハロン湾における観光船の隻数、規模、種類、運航区域を制限しないことを提案しました。この提案は直ちに様々な意見を引き起こしました。

500隻以上の船舶が運航中

ハロン湾における観光船の入港制限は、ほぼ10年間実施されています。 クアンニン省人民委員会によると、この政策はサービスの質の向上や、ユネスコの勧告に沿った中核遺産地域の環境と景観の保護への貢献など、肯定的な側面がある一方で、多くの欠点も明らかにしています。

大きな欠陥の一つは、古い船舶の割当を購入し、それを置き換えるための新造船を建造できるようにする仕組みです。このため、新造船への投資を希望する個人や企業は、高額な費用をかけて古い船舶の割当を買い戻さざるを得なくなり、船隊の改善と革新の障壁となっています。

ハロン湾の観光船団は500隻以上あり、1日あたり最大2万5000人の乗客を受け入れることができる。

クアンニン省の多くの船主は、投資先をハイフォン市のランハー湾に移し、船舶数に関する厳格な規制がない同湾への運航許可を申請しています。こうした状況は、クアンニン省の投資資金の喪失につながるだけでなく、観光管理の分散化と統一性の欠如にもつながっています。

クアンニン省の統計によると、ハロン湾では現在、宿泊船と日帰り船を含めて500隻以上の観光船が運航しています。船舶数を制限する政策は、現行の法規制にも反しています。そのため、クアンニン省は方針転換が必要だと考えています。そのため、船舶数を制限するのではなく、ハロン湾の各エリア、特に中核遺産エリアにおける適切な収容能力に応じて調整します。

規制を遵守するため、クアンニン省人民委員会は観光船の隻数を制限する文書を発行しないことを提案した。代わりに、観光地の収容能力に応じて、ハロン湾中核区域で運航する船舶の隻数を制限する措置のみを実施する。

クアンニン省人民委員会は提案書の中で、この措置には依然としていくつかの欠陥があることを認めている。例えば、各地点における観光客収容能力に応じた船舶の運航管理・規制が困難になること、そして地元の大型観光船やバイトゥロン湾、ランハー湾からの船舶が運航することになれば、中核となる遺跡地域への圧力が増大する可能性があることなどが挙げられる。さらに、供給が需要を上回り、不健全な競争や資源の浪費につながる可能性もある。

遺産への影響に関する懸念

クアンニン省人民委員会が上記の提案を行った直後、ここで運航している500隻以上の船を代表するハロン観光船協会は、現在の船団規模を維持するよう求める文書を当局に送った。

ハロン観光船協会によると、船の数を制御できない場合、多くの深刻な結果を引き起こし、観光の質、水路交通の安全、そしてこの世界遺産の評判に直接影響を与えることになるという。

「ハロン湾は世界自然遺産であるため、水域、環境、インフラの積載量を制限する必要があります。船舶数を制限しなければ、観光シーズン中に既に過密状態にある港湾、航路、観光スポットにさらなる負担がかかり、水路交通の安全と観光客の体験に悪影響を及ぼします」と、ハロン観光船協会のトラン・ヴァン・ホン会長は述べた。

ハロン湾の観光船団の実際の収容能力は需要をはるかに上回っています。船団全体では1日2万5000人以上の乗客を収容できますが、一部のピーク日を除けば、実際の乗客数は1万5000人前後で推移しています。閑散期でも、船団の運航能力は40～50%程度にとどまっています。そのため、長年にわたり、観光船間で価格引き下げ競争が繰り広げられてきました。

言うまでもなく、近い将来、ランハー湾からの観光船がハロン湾への航行を許可されれば、この世界自然遺産を航行する船舶の数は膨大になるでしょう。これは、ユネスコが以前から船舶数の増加を控えるよう勧告していたハロン湾の環境と景観に悪影響を及ぼすでしょう。

ハロン観光船協会は、船の数を安定させるという提案は、事業権を制限するためではなく、大規模な投資やサービス価格のダンピングを防ぎ、ここの観光市場に不安定さをもたらすことを防ぐためだと考えている。

相反する意見があるものの、多くの人々は、クアンニン省がハロン湾クルーズ船の開発にあたり、包括的で慎重かつバランスの取れた戦略を策定する必要があると考えています。政府は、経済界や観光産業に直接携わる人々の声に耳を傾け、市場を現実的に捉えた上で適切な政策を策定する必要があります。クアンニン省は、その時々の定員状況に応じて、同期的かつ柔軟な船隊管理を実施し、船舶の品質を管理し、運航ライセンスの発行において透明性を確保し、航路監視のためのテクノロジーを組み合わせることで、持続可能な観光開発を確保する必要があります。

ハロン湾における観光開発は、経済成長と自然遺産の保全責任の調和を確保する必要がある。したがって、あらゆる地域の決定と政策は、持続可能で責任ある開発を目指す必要がある。

ここ数年、ハロン湾ではホテル投資ブームが続き、客室供給が需要をはるかに上回り、莫大な資源の浪費と、時には制御不能な価格競争につながっています。多くの企業は、ハロン湾へのクルーズ船の入港数と種類に関する制限が撤廃されれば、このような無駄な状況が繰り返されるリスクがあると懸念しています。

「ハロン湾の資源と環境は限られており、この遺産は厳重に保護されなければなりません。観光開発には長期的、バランスの取れた、責任ある戦略が必要です。短期的な成長によって、自然が与えてくれた遺産に悪影響を与えることは許されません」と、ある観光事業の代表者は述べた。

出典: https://nld.com.vn/co-nen-han-che-tau-du-lich-tren-vinh-ha-long-196250703205243346.htm