農業農村開発省は、ベトナムの炭素市場設立・発展プロジェクトの完了について財務省に回答した公式文書の中で、「2025年から2028年までの炭素市場の試験的実施段階では、炭素クレジットは海外に販売されておらず、国家の排出削減目標とNDCに基づく約束の履行を確保するための政府レベルの国際条約と国際協定に従って炭素クレジットを交換および移転する一部のケースを除き、国内の炭素クレジットを地域および世界の炭素市場に接続および交換する活動に対する規制はない」という内容を編集して補完することを提案した。

農業農村開発省が上記内容の修正を提案した理由は、2024年5月2日に首相がNDCの実施に向けた炭素クレジット管理強化指令を発令したためである。

同省は、産業貿易省、運輸省、建設省、農業農村開発省、天然資源環境省が「管轄地域における炭素クレジット移転や温室効果ガス排出削減結果に関する国際パートナーとの協定または契約の交渉、署名、実施を組織し、関係機関と調整して管轄当局に助言し、NDCに従った排出削減目標の実施を確保する」責任を負っていると明確に規定している。

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農業農村開発省は、国際機関と炭素クレジット移転に関する多くの協定を締結しています。写真はイメージです。

さらに、農業農村開発省は、天然資源環境省および森林地域を統括・調整し、NDC目標の達成に貢献する森林からの排出削減および炭素固定の可能性を特定する役割を担う。これは、国際的なパートナーとの森林炭素クレジット交換活動の基盤となる。同時に、農業農村開発省は、高品質かつ低排出の稲作地域における成果に基づき、パイロット政策および炭素クレジット支払いメカニズムを開発する。

現在、農業農村開発省は、世界銀行や林業金融強化による排出削減同盟（LEAF/Emergent）と連携し、林業部門を対象とした数々の排出削減・炭素クレジット支払/移転協定（ERPA）の策定と実施を主導しており、移行炭素資産基金（TCAF）は、メコンデルタのグリーン成長に関連した100万ヘクタールの高品質で排出の少ない稲作の持続可能な開発プロジェクトの実施を支援している。

さらに、農業農村開発省は、この分野への資金動員を目的とした国際的なプログラムや協定の調査、開発、実施を継続していきます。

農業農村開発省によれば、プログラムや協定を実施する際には、持続可能かつ追加の財源が動員され、森林の保護と開発に再投資され、地元コミュニティと稲作農家の生活が向上するという。

具体的には、北中部地域でのERPAの実施により5,150万米ドルが調達され、220万ヘクタールの自然林の管理と保護に貢献しています。また、中央高地と南中部地域でのLEAF/Emergent協定の実施により、少なくとも5,150万米ドルが調達され、320万ヘクタールの森林が保護されると見込まれています。

また、TCAFとの協定については、フェーズ1では1,800万米ドルが支払われ、ベトナムのNDC貢献分の排出削減分をすべて保持することが保証される見込みであり、炭素クレジット移転メカニズム（MOPA）に基づくフェーズ2では約2,200万米ドルが支払われることが予想されている。

したがって、この支援源は、持続可能な稲作手法と排出量削減に関する研修を促進するものです。重要なのは、100万ヘクタール稲作プロジェクトが米の生産コストを20%削減し、世帯収入の増加につながることです。現在、農林水産省はTCAFと合意し、ERPAメカニズムに関するプロジェクト文書の作成に注力しており、MOPAについては政府の許可を得た場合にのみ検討する予定です。

環境面では、林業分野で上記のプログラムと協定を実施することで、森林の質の保護、維持、改善、気候変動の影響の緩和に貢献し、パリ協定とNDCの実施におけるベトナムの公約の達成に貢献します。

米の生産は、温室効果ガスの排出削減、生産方法の変更、投入コストの削減、わら管理の強化に貢献します...

農業農村開発省は、ERPAに基づく排出削減成果／炭素クレジットの移転・交換の選択肢を検討・選択します。原則として、これらのクレジットはベトナムのNDCコミットメントの履行のために留保されます。ERPAの交渉、署名、実施のプロセスにおいて、同省は関係省庁および部局と緊密に連携し、国益が損なわれないよう万全を期します。

「したがって、農業分野のプログラムや協定の策定と実施は、国益を確保し、NDCに従った排出削減義務の履行を確保し、安全と社会秩序に影響を与えないという原則に基づいて、基本的に規制に準拠している」と農業農村開発省は断言した。

全国で炭素市場の試験運用を実施、クレジットの海外販売は行わない2025年から2028年にかけて、全国で炭素市場の試験運用を実施します。ただし、この期間中は炭素クレジットの海外販売は行いません。