国会議長ヴオン・ディン・フエ氏、都市農村計画法案に関する会議を主宰

第32回会議を継続し、4月22日午前、国会議事堂で、 政治局員であり国会議長でもあるヴオン・ディン・フエ氏の司会の下、 国会常任委員会は都市及び農村計画に関する法律案に対する意見を述べた。

第32回国会常任委員会。写真： 国会

首相の委任を受け、グエン・タン・ギ建設大臣は都市計画及び農村計画に関する法案の概要を説明しました。グエン・タン・ギ大臣は、法案における3つの主要政策として、以下の点を挙げました。- 都市計画及び農村計画制度に関する規定の整備。- 都市計画及び農村計画の策定、評価、承認、審査及び調整に関する規定の整備。- 都市計画及び農村計画の質と実現可能性の向上、都市計画及び農村計画に関する情報へのアクセス及び提供の権利向上のため、計画コンサルタント組織の選定、資金源、その他の関連規定に関する規定の整備。

会議に臨むグエン・タン・ギ建設大臣。写真：国会

また、草案では、新都市マスタープランの作成を組織する責任（現在、建設部は、タイプIII市街地に相当する予測人口規模の新都市マスタープランの作成を組織している）を、省人民委員会がすべての都市マスタープランの作成を組織するよう地方分権化する方向に調整している。現行の規定によると、タイプII、III、IV市街地、新市街地などの総合計画については、承認前に省人民委員会は建設部の書面による同意を得る必要がある。現在、タイプIV都市マスタープランの書面による同意の地方分権を、省人民委員会の下で都市および農村計画の国家管理機能を遂行する専門機関に調整することが提案されている。もう1つの新しい点は、法案が計画プロセスの短縮を提案していることである。市、町、地区、機能地域（新市街地、町、コミューンを除く）の総合計画タスクについてコミュニティの意見を求める必要はない。中小都市地域に別途の区分計画レベルを定めることを要求しない（区分計画内容をⅢ、Ⅳ、Ⅴ類都市地域全体計画に統合し、これらの類型都市地域に区分計画レベルを定める必要性を低減し、計画作業の時間とコストを削減し、投資建設実施の進捗を加速することに寄与する）。また、草案は地下空間計画（省直轄都市地域）と地下空間計画（中心市街地と中心市街地となる新計画都市に別途制定）の内容を補足し明確に規定し、空間利用効率を最大化し、地上・地下・水面の建築空間を同期的に繋げる。

国会経済委員会のヴー・ホン・タン委員長。写真：国会

国会経済委員会のヴー・ホン・タン委員長は、法案草案を検討し、法案内容の方向性について、計画の策定、調整、補充において、プロジェクトの「中断」や実際の実施の遅延といった状況につながる用語思考、「要求・提供」メカニズム、「集団利益」といった概念を断固として排除する必要があると述べた。都市類型と都市行政レベルについては、「政府は、社会経済発展の各段階に適した都市分類に関する具体的な規定を国会常務委員会に提出する」という規定を国会常務委員会の都市分類に関する決議の公布の根拠として維持しつつ、規定を全体的な方向で見直し、検討することを提案した。経済委員会常務委員会はまた、「都市・農村システム計画、中央直轄都市の総合計画、中央直轄都市の設立が予定されている新都市地区の総合計画は国家計画制度に基づく計画であり、残りの計画の種類とレベルは技術計画と専門計画である」という法律案など、改正の根拠を報告し、明確にすることを提案した。ヴー・ホン・タン委員長はまた、計画の種類とレベルの内容に関する具体的な規定を、総合計画については都市と農村の開発空間を狭める「硬直性」ではなく、「動的」で開放的、かつ方向性のあるものにする必要があるという方向で見直す提案を明確にした。

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