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管理業務は真剣に取り組む必要があります。

急速な都市化に伴い、技術インフラと社会インフラの建設需要が増加しています。毎年、社会全体の建設投資総額はGDPの約30%を占めており、建設工事の品質は着実に向上しています。

完成したプロジェクトは、運用開始と同時に効果を発揮し、国の新たな姿を創造し、国の復興における誇るべき成果となっています。しかしながら、承認条件を満たさない、あるいは建設中、あるいは運用開始直後に事故が発生し、人命や財産に深刻な被害をもたらしているなど、質の低いプロジェクトも依然として存在します。

建設工事の品質は、国民経済、国民経済の急速で健全かつ持続可能な発展、そして国民の生命と財産の安全と直接関係していることは間違いありません。市場経済の客観的法則に基づき、建設工事の品質と地域社会の安全を確保し、生命と財産を守り、国の持続可能な発展を確保することは、建設投資活動の監督管理能力の強化に不可欠です。

都市計画の専門家であり、建築士でもあるトラン・トゥアン・アン氏によると、現在、建設業界には大きな発展の可能性がある。まず、急速な都市化のスピードにより、住宅やインフラ（住宅、商業センター、交通機関、工業団地、観光地、衛星都市など）への需要が急増し、既存のインフラシステムの改修・更新の必要性も高まっている。一方、グリーン建設や持続可能な開発の潮流は、建設業界に環境に配慮した様々な新技術の適用・開発の機会をもたらしている。

しかし、建設活動は多くの課題に直面しています。経済不況は業界の成長率に影響を与え、建設および管理のための優秀な人材の不足は工事の品質低下につながり、許認可および建設計画活動は依然として弱体であり、法制度の問題と不備は遅延を引き起こし、投資コストを増加させます。同時に、社会経済発展の過程におけるインフラシステムの対応能力も建設業界に課題を引き起こしています。

「現在最も重要な課題は、建設産業の条件整備と能力最大化のための政策体系を早急に完成させ、社会経済発展のプロセスにさらに貢献することです。政府は、建設産業の実施と管理に応用するための技術研究への投資に注力し、作業効率、建設品質、そして国家管理の向上を図るために、優秀な人材の育成に注力する必要があります。同時に、個人、組織、公務員に対する建設活動における違反行為に対する罰則を強化する必要があります」と、トラン・トゥアン・アン氏は述べた。

ソリューションの柔軟な適用

現在、世界の多くの国では非常に厳格な建設管理システムが導入されており、建設工事の品質確保と建設違反の防止に大きく貢献しています。例えば中国では、1980年代から建設活動において建設品質管理システムが確立されており、国家は建設単位に対し設計、施工、品質認証に関する基準と規則を制定し、すべての建設工事がそれらに準拠することを義務付けています。また、建設工事は検収手続きを完了したもののみ使用可能です。また、監督単位の責任者は国家機関での兼務が認められていません。

同様に、シンガポールでは、建設プロジェクトの実施は、建設管理機関の承認を得る前に、建設計画、安全、防火、交通、環境に関する要件を満たす必要があります。特に、監督者は特定の機関や組織に所属することなく独立して業務を行い、名誉、評判、そして経験に基づいて業務を行います。

また、日本では、公共工事の入札及び契約の促進に関する法律、財政法、公共工事の品質確保の促進に関する法律など、一連の法律が密接に同期し、統一された、建設投資活動の管理を厳しく規制する法的文書のシステムが確立されています。検査に関する技術基準は地方整備局によってまとめられ、監督業務における検査内容は国家職員によって直接実施されます。

ベトナム国際仲裁センター（VIAC）の仲裁人ニン・ヴィエット・ディン氏によると、近年の建設投資活動における国家管理において達成された成果はあるものの、依然として多くの制約があり、国家予算からの投資資金の損失と浪費につながっているという。多くの法的文書は重複し、矛盾し、地域的な内容となっている。専門的なガイダンスシステムは存在せず、国家データベースシステムには統一性と科学性が欠けている。

建設投資は社会経済発展の重要な原動力であり、建設活動に対する国家管理は、既存の資源を最大限に活用し、最短期間で最大限の効果を発揮することで、生産の発展を促し、失業率を低下させ、人々の生活の質を向上させることを目的としています。したがって、国家は市場指向の役割を担い、参加主体の健全で透明かつ公正な能力を促進し、建設投資活動が法令を厳格に遵守するための好ましい環境を整備する必要があります。

ハノイ不動産クラブ会長、グエン・テ・ディープ氏

「現在、ベトナムは国際社会への統合が急速に進む過程にあり、国際慣行への準拠を確保することが重要であり、国際的な経験を参考にして適用し、教訓を得ることが必要です。しかし、国際文書や管理モデルの『ローカライズ』の質は依然として低いため、建設投資活動の管理において国際的なソリューションや経験をより柔軟に適用する必要があります」とニン・ヴィエット・ディン氏は述べた。

建設活動における違反を克服するための解決策について、都市計画専門家のトラン・トゥアン・アン氏は、国は、建設における違反の行政的処理に関する法的規制の完成と並行して、コミューンレベルまでの地方分権化および権限委譲のプロセスを検討し、さらに推進する必要があると述べた。

「国は、建設活動における基準や規制について研究、補足、そして具体的な指導を行う必要があります。また、法文書間の重複、矛盾、不整合といった状況を克服し、建設に関する法的知識の広報と普及を強化する必要があります。同時に、国の建設管理において、法執行機関間の連携を緊密にする必要があります。しかし最も重要なのは、違反につながる「要求と提供」のメカニズムを排除するために、より厳しい制裁措置を講じることで、ネガティブな影響を防ぐことです」と、トラン・トゥアン・アン氏は述べた。

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出典: https://kinhtedothi.vn/bai-5-chon-mot-giai-phap-tot-nhat.html