民族政策 - 人道を通じて（1）

教訓1：明るい道への門戸開放

少数民族政策の恩恵を受け、高地や国境地帯の多くの人々が貧困から脱却し、家計の発展に努めてきました。その人間性から、かつては悪人の誘惑や誘惑、国家や人民に対する陰謀に動揺していた人々が、今では「心を清め」、地域社会や組織から認められています。

多くの支援政策により、ムオンネ県の少数民族は経済を発展させ、貧困を削減できる条件が整っています。

モン族の人々は共有します…

12年以上前の2011年4月下旬から5月上旬にかけて、ムオンネ県ナムケーコミューン、フオイコン村で、多くのモン族が悪党の言うことを聞いてテントを張って祈りを捧げ、「モンの王」を迎え入れ、「モン国家」を樹立するという大規模な集会が開かれる事件が発生しました。ソン・ヴァン・サイ氏（ムオンネ県ナムヴィコミューン、フオイチャ2村）は当時41歳。まさに「成人」の年齢でした。機敏で機転が利くサイ氏は、地元住民の信頼を得ていました。しかし、その才能と組織力ゆえに、フオイコンに「モン国家」を樹立しようとする分離主義者たちの「標的」となってしまいました。その中には、重要人物の一人であるチャン・ア・チョーがいた。彼は「モン族国家は働かずに食っていける国家であり、チョーを助けた者は後に組織内で一定の地位に就き、幸せな生活を送れる」という虚偽の主張をプロパガンダで主導した人物である。勢力を結集し、政府転覆を企てる目的で「七翼組」を結成したのもチャン・ア・チョーだった。

フオイチャ2村長のスン・ヴァン・サイ氏*（中央）*が、村の経済発展の方向性について語る。

サイ氏は当時を回想する。「当時は、チョー氏もモン族で、二人ともプロテスタントを信仰している。『モン族は互いに分かち合う』と単純に考えていました。まさか事態が深刻化するとは思っていませんでした。幸運だったのは、私がトランア・チョー氏の組織に深く関与していなかったことです。政府と実力部隊が事態を収拾した時、私たちのように「うっかり」欺瞞的な主張を信じてしまった者たちは帰国し、法の恩赦を受けることができました」（ソン・ヴァン・サイ氏にも注意喚起し、大規模な集会には参加しないという誓約書に署名した）。

「仕事はなくても食べ物はあって、幸せに暮らせる」という空想の夢を叶えて帰宅したソン・ヴァン・サイさんは、まるで夢から覚めたかのようでした。家は荒廃し、7人の子どもたちは飢えているという、あまり明るくない現実に直面したのです。「働かなければ！妻と子どもたちを養うために、米とトウモロコシを稼がなければならない！」ヴァン・サイさんは決意を固めました。しかし、水牛は売却され、「国家による詐欺」で資金は底を尽き、米やトウモロコシの種はどこで買えるのか、土地を整備し、種を蒔く場所はどこなのか。

「正直に言うと、当時は後悔と挫折感でいっぱいでした」とサイ氏は悲しげに回想する。ソン・ヴァン・サイ氏を驚かせたのは、「彼の過ちにもかかわらず」、地元の党委員会、政府、そして各種団体が彼に注意を促し、家族の生活安定のための条件を一時的に支援してくれたことだった。それだけでなく、彼が前向きで協力的な姿勢を示し、認められたことで、ソン・ヴァン・サイ氏の家族は生活の糧を得ることができた。少数民族・山岳地帯の特別な困難を抱える村落のための社会経済開発プログラム（プログラム135）から、2,000万ドンの生産支援融資パッケージを受け取ったのだ。

プログラム135から借り入れた初期資本と、米、塩、学生の就学支援といった「支援」内容に加え、機知と勤勉さも兼ね備えたソン・ヴァン・サイ氏とその家族は、数年後には経済を再建し、食料と貯蓄を確保し始めました。サイ氏は、地域社会の称賛を受けながら、村で一番広くて新しい家を建て、「真の威信」を築き上げました。そして2016年、党委員会、政府、そして人々の信頼を得て、ソン・ヴァン・サイ氏はフオイチャ2村長に選出されました。紆余曲折を経て、現在に至るまで、政策資源を活用して飢餓を撲滅し貧困を削減し、家計を支えてきた経験、そして党と国家に反対する勢力の欺瞞的な主張に「抵抗」するスキルを、ソン・ヴァン・サイ氏は地域社会に常に貢献し、共有しています。

ナムヴィ村党委員会書記のトラン・ゴック・キエン氏（右）が、スン・ヴァン・サイ氏の家族のシナモン栽培モデルを視察している。

施設の基礎

初秋のある日、スンヴァンサイ村のフオイチャ2村長宅をナムヴィ村党委員会書記のチャン・ゴック・キエン氏が訪問しました。村と村という二つの幹部が会い、交流し、情報を共有し、共に働く様子を見ていると、かつて彼らが「宣伝・説得する側」と「動員・説得される側」だったことを忘れてしまうほどでした。お茶会での会話はすぐに畑の話に移り、スンヴァンサイ村長のシナモン苗圃の話題になりました。ナムヴィ村は42.9ヘクタールのシナモン植林モデルを実施しており、そのうち32.9ヘクタールは国が苗木を支援し、残りの10ヘクタールは住民自らが投資しています。スンヴァンサイ村長は1.7ヘクタールの植林地を受け取りました。村長として「先人たち」の模範となるため、サイ氏は2,000本のシナモンの苗木を購入し、指定された地域に植えるとともに、支援を受けた苗木を村の人々と共有しました。「これらのシナモンの木は私の情熱であり、この政策の成果です。今こそ、村の人々と共有したいのです！」とスン・ヴァン・サイ村長は力強く語りました。

ムオンネ県ナムケコミューンのピエンヴァイ村の人々は、森林の樹冠の下で薬用植物を栽培しています。

ナムヴィ村党委員会書記のチャン・ゴック・キエン氏とスンヴァンサイ村長との対談は、シナモン栽培モデルの導入から経済発展、さらには地域の治安問題まで多岐にわたりました。「あなたは村人たちの信頼の礎です。村人たちが商売をうまく行い、党と国家を信頼するかどうか、そしてこの地域の政治的安全保障、社会秩序、そして安全が安定するかどうかは、あなたに大きくかかっています！」と、チャン・ゴック・キエン氏はスンヴァンサイ氏に励ましと信頼の証として語りかけました。