6月27日午後、国会は第7回会期を継続し、議場で消防予防、消火及び救助に関する法案を審議した。
生産と事業と一体となった住宅を明確に定義する
議論に参加した代表のドゥオン・カック・マイ氏( ダクノン代表団)は、「火」は情報サイトやソーシャルネットワークで見つけるのが難しくないキーワードになっていると述べた。
「火事、また火事、どこか別の場所で燃えている。火事には様々な原因や理由があるが、多くの場合、火事になるとどこに逃げればいいのかわからず、虎の檻とも呼ばれる鉄骨に囲まれて逃げられない、というのが大きな違いだ」とマイさんは語った。
マイ氏はさらに強調した。「火災から逃げられないということは、死ぬということです。これは最近、多くの場所で、様々なレベルで起こっている非常に悲しい現実です。」
上記の現実に直面して、代表は、安全と秩序を確保し、国家、機関、組織、個人の生命、健康、財産を保護するという実際的要件を満たすために、消防、消防救助に関する法律を公布する必要性に同意する旨を表明した。
ドゥオン・カック・マイ代表、ダク・ノン代表団(写真:国会メディア)。
住宅火災予防(第 17 条)の特定の内容に関するコメント - これは多くの人々が関心を持つ問題であり、特に最近非常に深刻な火災や爆発が発生している路地やアパートなどの都市部の住宅の種類では関心が高まっています。
しかしながら、マイ氏は、法案には、特に生産・営業兼営住宅における防火・消火の確保に関する具体的な規定が欠けていることを認めた。そのため、マイ氏は、事業兼営住宅の防火確保の条件を明確にし、より具体的かつ徹底した影響評価を実施することで、同法の施行の実現可能性を確保することを提案した。
第36条第2項「救助及び救援への参加のための兵力、手段及び資産の動員」は、「救助及び救援のために動員された機関、組織、世帯及び個人の手段及び資産は、救助及び救援の完了後、直ちに返還しなければならない。動員された手段及び資産が本法の規定に従って損傷を受け、又は家屋及び建造物が破壊された場合、法律の規定に従って補償が行われる」と規定している。
代表者は、第4項「政府は本条第2項の詳細を規定するものとする」を追加することを提案した。
ハノイ市カウザイ区チュンホア区で14人が死亡した火災は、商業施設を併設した賃貸住宅で発生したものだった(写真:ダン・トゥイ)。
同時に、代表のドゥオン・カック・マイ氏は、草の根レベルの安全と秩序の保護に参加する部隊に関する法律の関連規定を見直し、研究し、同法律案の第40条と第41条に従って、消防、消火、救助部隊に関する規定を、草の根レベルと専門レベルでの部隊、民間防衛部隊の設立と管理、消防、消火、救助に関する規定と統一することを提案した。
民間防衛部隊、消防、消火、救助部隊の基幹レベルおよび専門レベルの任務については、第42条第3項に「要請に応じて、消火、救助、救難活動に参加する」と規定されている。
代表らは、法案第3条第11項、第12項、第13項に「民間防衛部隊、草の根レベルの消防・救助部隊、専門の消防・救助部隊は、消防・救助任務を遂行するために設立された部隊であるため、当然、責任範囲内で参加する責任がある」と規定されているため、「要請があった場合」という文言を削除するよう提案した。
ドゥオン・カック・マイ議員は、消防法は他の多くの法律と比較してかなり高い安定性を備えていると強調したが、実際には「火災は全く安定しておらず、不確実性さえある」ため、より厳格な規制が必要であると述べた。
脱出については別の章が必要です。
ファム・ヴァン・ホア代表(ドンタップ代表団)は、現行法の限界と欠点を克服し、実際的要件を満たし、火災予防、消火および救助の防止、抑止、および意識の普及に十分な強力な規制を持つための火災予防、消火および救助に関する法律を公布する必要性に関する意見書および査察報告書に基本的に同意した。
ホア氏は、火災予防、消火、救助はすべての人々、政治システム全体の責任であり、国家と専門機関の管理責任であると強調した。
ファム・ヴァン・ホア代表、ドン・タップ代表団(写真:国会メディア)。
しかし、代表は、起草機関が明確で成熟した内容を検討し、それを法律に直接規定することを提案し、政府と公安部が客観性と明確性を確保するための詳細な指導を行う任務を制限することを提案した。
代表は、第 7 章には 9 つの条項があり、そのうち 8 つが政府に詳細な規定を割り当てており、63 条のうち 25 条が政府と公安部に詳細な規定を割り当てており、これは比較的多いという証拠を挙げました。
グエン・ヴァン・カイン代表(ビンディン代表団)は、法案草案に対する意見として、用語の説明には火災予防、消火、救助、脱出に関する規定が含まれているが、救助隊が到着して脱出を組織するのに間に合わなかったため、犠牲者のほとんどは脱出方法を知らなかったために亡くなったと述べた。
カイン氏は、避難とは、火災、爆発、または危険な事象が発生している場所から、利用可能な避難経路を通って個人または集団が自力で避難する行為であると述べた。したがって、避難は防火、消火、救助、救援の概念には含まれない。
そのため、代表団は、この法律を火災予防、消火、脱出、救助、救助の5つの主要部分に分割することを提案しました。この法律では、「脱出」という用語の説明を補足し、法律の名称を「火災予防、消火、脱出、救助、救助に関する法律」と改めることが提案されました。
法律には、脱出を規制する別の章も必要です。この章では、脱出の効率性を高めるために、さまざまな空間、場所、状況での脱出手順について人々、学生、子供を指導する責任を規制します。
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出典: https://www.nguoiduatin.vn/chay-ma-khong-chay-duoc-thi-dong-nghia-voi-viec-se-chet-a670469.html
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