トークショー「環境を断固として守り、首都の人々を守る」に出席したゲストたち。写真：VGP
セミナーには、ハノイ市人民委員会副委員長のドゥオン・ドゥック・トゥアン氏、 農業環境省環境局長のホアン・ヴァン・トゥック氏、ベトナムクリーンエア協会会長のホアン・ドゥオン・トゥン氏、保健省労働衛生環境研究所副所長のグエン・ヴァン・ソン准教授を含む招待客が出席した。
ハノイの環境汚染の現状：驚くべき数字
ハノイ市農業環境局の報告書によると、大気汚染の最大56.1%は車両、特に老朽化したバイクによるものです。ハノイには、排出ガス規制が緩いバイクが約700万台、ガソリン車が約80万台存在し、工業生産、民間活動、気象、気候などによる汚染要因も存在します。さらに、廃水・固形廃棄物処理システムは限界があり、特に冬季と春季には、年間を通して多くの日で微粒子が許容濃度を超えています。
さらに懸念されるのは、近年、ハノイの大気汚染度が世界第2位に何度もランクインしていることです。7月15日には早朝から正午にかけて、ハノイの空は厚い霧に覆われました。午前11時のAQI指数は、ハノイが大気汚染度で世界第2位であることを示していました。多くの衛星画像や空気質測定アプリケーションは、ハノイの地図が何時間にもわたって赤や紫色に覆われている様子を記録しており、これは無視できない兆候です。
セミナーにおいて、ベトナムクリーンエア協会のホアン・ズオン・トゥン会長は、ハノイの大気質が長年にわたり、特に10月から翌年4月までの冬季に深刻な悪化を続けていると強調しました。AQI指数はしばしば赤、紫、さらには茶色のレベルに達し、公衆衛生に甚大な影響を与えています。懸念されるのは、大気汚染が減少するどころか、むしろ増加傾向にあることです。これは都市管理と保健医療において最優先に取り組むべき「ホット」な問題です。
医学的観点から、労働衛生環境研究所副所長のグエン・ヴァン・ソン准教授は、大気汚染は特にハノイのような大都市において、公衆衛生と生活に深刻な影響を与えていると述べています。汚染物質にはPM2.5の塵が含まれており、これは呼吸器系に影響を与え、特に喘息などの呼吸器疾患を持つ人々、特に子供、高齢者、妊婦に深刻な影響を与えます。
大気汚染は、化学物質や粉塵を吸収することで心血管系に影響を与え、高血圧、心筋梗塞、脳卒中など心血管系に影響を及ぼす動脈硬化症を引き起こし、免疫系にも悪影響を及ぼします。長期間にわたって大気汚染にさらされると、免疫系が弱まり、感染症や慢性疾患を引き起こし、神経系にも影響を与え、神経炎、アルツハイマー病、パーキンソン病などを引き起こす可能性があります。
グエン・ヴァン・ソン准教授は、タイムリーな介入がなければ、多くの人が病気になり、医療システムが過負荷になり、労働能力が低下し、大都市の生活の質に長期的な影響を及ぼすだろうと警告した。
上記の事実から、専門家は、ハノイの汚染問題を解決するには、タイムリーな解決策、特に「グリーン変革の推進」が必要であると考えています。
資本法2024と指令20：具体的な解決策と明確なロードマップ
セミナーにおいて、ハノイ市人民委員会のドゥオン・ドゥック・トゥアン副委員長は、ハノイ市は常に「文化・文明・近代・グリーン・スマート」という目標に基づき、首都の持続可能な発展という視点を明確に定めていると強調しました。トゥアン副委員長によると、現在の大気汚染状況は、包括的な解決策、具体的な行動、そして実現可能なロードマップによって解決すべき喫緊の課題です。
汚染問題を解決するため、2024年首都環境保護法第28条は、ハノイに以下の任務を与えている。「低排出ゾーンを決定するための基準、条件、順序、手順を規定する。低排出ゾーンの範囲を決定する。」「組織や個人が輸送手段を化石燃料からクリーンエネルギーを使用するものに転換することを支援する政策を決定する。汚染物質を排出する輸送手段の使用を制限する措置を規定する。クリーンエネルギーを使用した輸送インフラの開発への投資を支援する。」
先日、2025年7月12日、ファム・ミン・チン首相は、環境汚染の抜本的な防止と解決に向けた一連の緊急課題について、各省庁、各部局、地方自治体に指示する指令第20/CT-TTg号に署名・発布しました。ハノイ市においては、指令第20号は、都市交通、廃水、固形廃棄物処理分野における環境保護に関する一連の解決策を概説しています。同時に、ハノイ市に対し、環境汚染問題の迅速な解決に向けて、緊急課題を抜本的に実施することを要求しています。
ハノイ市人民委員会のドゥオン・ドゥック・トゥアン副委員長は、資本法の規定を早期に実行に移すため、国会の2024年資本法を実施し、2024年末に、市は低排出ゾーンを規制し、低排出ゾーンの設立に関連する手順と規則を定義する決議を公布すると述べた。
当時、ハノイ市は、バーディン区やホアンキエム区（行政区の統合・調整前）などの中心部で試験的に導入する計画でした。規定のスケジュールによると、2025年第3四半期には、ハノイ市は低排出ゾーン制度を標準化し、ベルト1、ベルト2、ベルト3のベルト区分に基づいて管理する必要があります。例えば、ベルト1には、バーディン区、ホアンキエム区、ハイバーチュン区、ドンダー区、タイホー区の5つの区がありました。地方行政単位が2階層に整理されたことで、5つの区は9つの区に分かれています。その後、指令20に基づき、ベルト2とベルト3へと拡大していく予定です。
ハノイ市人民委員会のドゥオン・ドゥック・トゥアン副委員長によれば、指令20は2024年資本法に似ており、環境分野に関する第28条の実施についても非常に具体的な規定があり、ハノイ市が低排出ゾーンを管理するという明確な目標が掲げられている。
ドゥオン・ドゥック・トゥアン氏は、今後ハノイ市は、2024年首都法および指令20/CT-TTgに基づく自動車排出ガス規制ロードマップの実施に向けて、具体的なプログラム、計画、対策の調査と実施に注力していくと述べた。特に重要な課題の一つは、首都中心部のベルト地帯で、特にバイクやガソリン車を利用する人々を対象に、自家用車の転換を支援する政策メカニズムを構築することである。
市は、都心部を優先するだけでなく、首都圏隣接地域を含む環状第一号線沿線外の地域においても、2026年、2028年、2030年のタイムラインに沿って段階的に車両転換を推進することを目指しています。このため、ハノイ市は政府、市民、企業の参加を得て、自動車メーカーとサプライヤーの協力を呼びかけ、協調的な政策を策定します。企業による旧型車から新車への交換プログラムの実施を支援し、優遇価格でのグリーンカーの提供、転換費用の一部支援を行い、人々の容易なアクセスと選択肢を確保します。
同時に、市は自動車やバイクを含むグリーンエネルギー車両に対する登録料や登録手数料の免除・減額といった財政政策も検討しています。一方、化石燃料車両については、流通を抑制し、代替を促進する方向でより厳格な規制を実施し、移行プロセスの調和と実現可能性を確保します。
ハノイ市人民委員会は、指令20号で求められるロードマップに従い、2025年9月に上記の支援メカニズムと管理ツールを規定する特別決議を市人民評議会に提出する予定です。
同時に、市は電気自動車への移行は、特に充電ステーションをはじめとする技術インフラシステムの整備と連携して進める必要があることを明確に認識しました。近い将来、2026年7月1日からガソリンバイクを廃止するロードマップを最初に適用する環状線1号線区では、充電ステーションシステムの計画標準化が図られ、公共投資と社会化を組み合わせた形で強力に実施されます。これは、利用の必要性を確保するだけでなく、特に電気自動車のバッテリーに関連する高度な技術安全性、防火、消火、救助も要求されます。
ドゥオン・ドゥック・トゥアン副会長は、「汚染防止のプロセスは、国家、企業、そして国民の利益の調和を確保する必要がある。これは環境問題であるだけでなく、未来の世代のために近代的で持続可能で住みやすいハノイを築くための基盤でもある」と述べた。
ハノイ人民委員会副委員長は、ハノイの環境汚染は人々の生活の質と健康を向上させるために解決すべき緊急の課題であると断言し、環境保護は国家や地方自治体だけの責任ではなく、社会全体の共通の責任であると強調した。彼は、人々が暮らしやすいハノイを実現するために、政府を指導的、創造的、そして支援的な役割に据え、人々と企業が最も効果的な執行力となるよう、市民と企業社会が協力して行動するよう呼びかけた。
トゥイ・チ
出典: https://baochinhphu.vn/cap-bach-giai-quyet-tinh-trang-o-nhiem-ha-noi-day-manh-thiet-lap-vung-phat-thai-thap-102250715193244803.htm
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