積み重ねられた「寝箱」
2023年11月中旬、ホーチミン市建設局はホーチミン市人民委員会に、潜在的な危険、脱出の困難さ、事故発生時の生命の危険を伴う「スリーピングボックス」が2,165個設置された建設物が58カ所あるという統計を報告した。
2021年以降、ホーチミン市ではこのタイプの安価な賃貸住宅が急増しています。このモデルには防火規制がないため、管理や検査が依然として困難です。
検査の結果、ホーチミン市では67軒の個人住宅がスリーピングボックス事業を成功させていることが判明しました。しかし、当局が検査したのは約2,200個のスリーピングボックスを擁する58のプロジェクトのみで、9つのプロジェクトは所有者によって閉鎖されており、検査も行われていません。
そのうち、このタイプはゴーヴァップ地区に最も多く建設されており、15 件のプロジェクトが 474 の寝室ボックスに分かれています。フーニャン地区には 9 つの住宅があり、335 の寝室ボックスに分かれています。ビンタン地区には 6 つのプロジェクトで 243 の寝室ボックスが建設されています...
幅2~2.2メートルの寝室ボックスは、月額180万~200万ドンでレンタルできます。建物のほとんどは高層の一戸建てで、所有者が十分な数の木製またはプラスチック製のベッドを備えた部屋に仕切っており、建設や修理は必要ありません。
建設局は、このタイプの住宅は狭い空間に多数の人が居住しており、防火対策が不十分で、火災発生時に人命を危険にさらす可能性があると評価しました。そのため、建設局は市当局に対し、各地区に対し、安全確保のための点検と対応に重点的に取り組むよう指示しました。
狭い空間に積み重ねられた「スリーピングボックス」は、火災や爆発の大きな危険を伴います。
ホーチミン市の大学4年生、グエン・ヴァン・クオンさん(22歳)は、2年間、月200万ドンでスリープボックスで暮らしていたと語った。狭いことは分かっていたものの、費用を節約するために我慢せざるを得なかったという。
「1区の中心部で、これほど便利な設備が整った部屋を、これほど低価格で見つけるのは非常に困難です。同じエリアで家具付きの部屋を探すと、少なくとも月額600万~800万ドンはかかります。スリープボックスは、生活費を最大限に節約したい人にとって合理的な選択肢です」とクオン氏は述べた。
ティエンザン省出身のグエン・ティ・ホアさん(20歳)は、ホーチミン市ビンタン区グエン・ジャー・トリ通りにある仮眠室を2年間借りている。彼女はここに住み始めてから、防火対策には全く気を配っていなかったという。しかし、当局の検査を受けた際、ホアさんは自分の部屋が安全ではないことに気づいた。「唯一の避難経路が階段だった」ため、「1階に仮眠室が8つ(8人分)あり、しかも1階にはバイクがたくさん停まっていたのが心配だった」という。
断固として確認し、対処する
ホーチミン市不動産協会は、ベトナム個人住宅基準案について意見を述べた際、 建設省による住宅の最低基準、特に賃貸住宅地区における賃貸室の最低基準に関する規定が不足していると述べたことが知られています。賃貸住宅地区における賃貸室の数は全国的に非常に多いため、賃貸室の基準に関する規定を制定することは非常に必要です。
したがって、HoREA は、建設省が、賃貸部屋の最小面積は 10 平方メートル (または 12 ~ 15 平方メートル)、使用可能な面積は 1 人あたり 5 平方メートル (または 6 ~ 7.5 平方メートル) 以上で、適切な居住空間を確保することを検討して決定することを提案しました。
ホーチミン市警察消防救助警察署(PC07)の代表者は「スリーピングボックス」について、これは労働者や学生向けの小さなスペースを備えた新しいタイプの「スリーピングボックス」を備えた賃貸住宅の一種であると語った。これらの「スリーピングボックス」の共通の特徴は、面積が「超狭い」ため、火災の安全性が確保されていないことだ。
このタイプは非常に危険で、火災や爆発の危険性が高く、避難経路や避難通路における消防法規に著しく違反しています。特に、「寝箱」の位置は避難経路から非常に離れています。
「『スリーピングボックス』は狭い部屋に設置されることが多く、火災発生時の発見や避難が困難です。さらに、これらの建物に防火設備を設置するための技術的条件は保証されておらず、火災発生時には甚大な災害となります。そのため、このモデルは、運用中に管理機関による構造および防火に関する綿密な監視と検査が行われなければ、非常に危険です」とPC07の担当者は述べた。
「寝箱」モデルの取り扱いについて、ゴヴァップ地区警察署長は、部屋を寝箱に仕切っていた高層ビル13棟とコーヒーショップ2軒に対し、罰金を科し、強制的に解体させたと述べた。検査では、一部の住宅では、ベニヤ板の壁、雲母板、そして安全基準を満たさない電気配線を用いて、20~30平方メートルの面積を20~25の部屋に仕切っていた。1階には数十台のバイクが駐車されていたが、適切な防火設備は設置されていなかった。
これらの仮眠ボックスは、学生や労働者を誘致するために大学や郊外に立地しており、月額180万~200万ドンで貸し出している。強制的に撤去された後、警察は法令遵守を確認するため、再度検査を行った。
ビンタイン区人民委員会のダン・ミン・グエン副委員長は、10月中旬から現在までに、ビンタイン区が区内において数百の寝室を備えた42の商業チェーン店の強制的な解体を実施したと発表した。その中には、14区グエン・ティエン・トゥアット通りにある125の寝室に分かれた5階建ての住宅があり、検査チームによって避難経路、設備、防火システムの欠如など、一連の欠陥が発見された。
「適切な面積で部屋が区切られた賃貸住宅については、地方自治体は家主に修繕、部屋や間仕切りの撤去、防火設備の設置を求めています。一方、狭すぎる部屋については、地方自治体は強制的に解体を求めています。防火対策の確保のため、各建物の実情に応じて対応が異なります」とグエン氏は述べた。
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